因此在法律中明確，只有招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，才可以自行辦理招標事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當防止自行招標中可能有的弊病，保證招標質(zhì)量，因此規(guī)定，依法須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

2、工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)

建設(shè)部負責從事各類工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格的認定工作。

從這個角度分析，政府不應(yīng)設(shè)置門檻、采取資質(zhì)認定等方式來控制進入招標代理市場的企業(yè)數(shù)量，并分資質(zhì)等級來限定企業(yè)的從業(yè)范圍，應(yīng)當由企業(yè)自主決策是否進入或退出，進入后自主選擇服務(wù)的地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)和規(guī)模層次。

競爭規(guī)律

競爭規(guī)律是指商品經(jīng)濟中各個不同的利益主體，為了獲得好的經(jīng)濟效益，互相爭取有利的投資場所和銷售條件的客觀必然性。通過競爭，促使各種商品(包括服務(wù))生產(chǎn)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，

與此相對應(yīng)，在提供上述廣度和深度的招標代理服務(wù)的前提下，還規(guī)定了招標代理服務(wù)費的計算方法。這樣就把招標代理機構(gòu)能收取多少招標代理服務(wù)費，與其能向招標人提供何種范圍、何種深度、何種質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容，招標項目的復(fù)雜程度以及招標代理市場競爭的狀況緊密聯(lián)系起來，有利于引導(dǎo)優(yōu)價的收費方式。

《招標采購代理規(guī)范》還對招標代理機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型引導(dǎo)。