在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的宏大背景中,以第三方治理、綜合環(huán)境服務(wù)、“環(huán)保管家”服務(wù)為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系加速形成。據(jù)悉,該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出,全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口,中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草。根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2015年后,環(huán)境服務(wù)收入超過(guò)設(shè)備、裝備、產(chǎn)品收入,至2018年環(huán)境服務(wù)收入在環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額中的占比約60%。
剛剛起步不久的“環(huán)保管家”雖然目前還存在體系不健全、服務(wù)效率低、智能化程度低等短板,但在環(huán)境服務(wù)業(yè)的“黃金時(shí)代”中,未來(lái)發(fā)展值得期待。
盡快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治,形成政府有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局,提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。第二道是治隱患,以隱患排查和治理為手段,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié),堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
企業(yè)要對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,參照《企業(yè)職亡事故分類》,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2006年6月27日,全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)成立大會(huì)暨次工作會(huì)議在京召開(kāi)。bai不同行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控體系大體相同,基本都包括機(jī)制建設(shè)、辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)管控等,只是在具體內(nèi)容方面體現(xiàn)出行業(yè)領(lǐng)域差異。2011年5月6日,安委會(huì)下發(fā)了《安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào)),要求推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。2011年5月16日,安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔2011〕18號(hào)),提出工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo),2015年底前,所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。

企業(yè)在創(chuàng)建過(guò)程中形成了一整套建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本流程,即PDCA循環(huán),采用“策劃(plan)、實(shí)施(do)、檢查(check)、改進(jìn)(action)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式。2010年4月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實(shí)施?!?dāng)然,安全生產(chǎn)不可能拋開(kāi)企業(yè)現(xiàn)有的管理,如果將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與其他管理截然分開(kāi),勢(shì)必造成運(yùn)行困難。所以我們的方法就是把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)其他管理相融合,成為企業(yè)整體管理的有機(jī)組成部分。