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目前,我國(guó)勞務(wù)輸出的方式主要有5種:(1) 通過(guò)對(duì)外承包工程帶動(dòng)的勞務(wù)輸出。各種形式的承包工程需要承包公司派遣相關(guān)的勞務(wù)輸出 (12張) 項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試和技術(shù)培訓(xùn)人員為工程項(xiàng)目提供勞務(wù)。(2) 境內(nèi)企業(yè)法人與國(guó)外雇主簽訂勞務(wù)合同派出勞務(wù)人員。(3) 在境外投資、興辦企業(yè)派出管理人員、技術(shù)人員以及培訓(xùn)人員。(4) 通過(guò)成套設(shè)備和技術(shù)出口需本國(guó)勞務(wù)人員進(jìn)行安裝調(diào)試、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等而產(chǎn)生的勞務(wù)輸出。(5) 民間勞務(wù)輸出。勞動(dòng)者個(gè)人通過(guò)各種渠道自己聯(lián)系出國(guó)謀職。2004年我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作在香港和新加坡完成的營(yíng)業(yè)額所占比重有較大下降,日本、韓國(guó)和俄羅斯所占比重有所提高。
明確勞務(wù)派遣崗位性質(zhì)以防濫用
在2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中,規(guī)定勞務(wù)派遣僅限于在臨時(shí)性、輔助性和可替代性崗位中實(shí)施;勞動(dòng)力輸出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用較大,主要表現(xiàn)在:1.增加我國(guó)的外匯收入。然而在現(xiàn)實(shí)中,勞務(wù)派遣趨向“長(zhǎng)期性、任意性、普遍性”,大有取代勞動(dòng)合同趨勢(shì)。全國(guó)總工會(huì)在2011年曾就國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研,結(jié)果顯示,全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到6000多萬(wàn),占國(guó)內(nèi)職工總數(shù)近20%,比此前人社部公布的數(shù)據(jù)多出逾一倍,主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,部分央企甚至有超過(guò)2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。
6月20日,就勞務(wù)派遣行政許可發(fā)布了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》,對(duì)申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)這一辦法,勞務(wù)派遣企業(yè)在申請(qǐng)行政許可時(shí),不光需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料,還需提供驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明以及勞動(dòng)合同等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的制度文本等。同時(shí),還規(guī)定了勞務(wù)派遣單位定期報(bào)告制度,要求勞務(wù)派遣單位每年需向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。四、雇主賃批件與勞務(wù)公司簽訂合同,勞務(wù)公司憑批件及合同報(bào)北京國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作司申請(qǐng)輸澳批文。