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【江匯翻板閘門】介紹 完善擋潮閘工程建設投融資體制機制
各國建設實踐表明,大型擋潮閘體現(xiàn)了防洪減災的公益性特征,建設資金宜由中央政府承擔。但是,我國目前沒有專門針對大型擋潮閘工程建設的投資政策,通常按照一般水利工程建設的相關投資規(guī)定進行管理,即東部地區(qū)中央補助比例為20%,不超過30%。
與國外相比,我國大型擋潮閘工程建設的中央投資比例總體偏低,一定程度上造成地方政府負擔過重,不利于大型擋潮閘工程的順利建設。
【江匯翻板閘門】介紹健全擋潮閘運行管理體制機制
大型擋潮閘運行調度復雜、技術難度大、啟閉成本高,國外通常設立專門機構、配備相關專業(yè)人員、應用高新技術手段、構建部門間協(xié)調機制進行工程運行管理,管護經(jīng)費多由中央財政負擔。
但是,我國擋潮閘運行管理歸于水閘類別,操作規(guī)范、管護經(jīng)費、管理人員等各方面均未充分考慮河口擋潮閘運行調度的特殊性。
宜針對擋潮閘運行調度的獨特性制定相應的管理規(guī)范,進一步明確大型擋潮閘的公益性定位并由中央或中央與地方共同承擔管護經(jīng)費,進一步理順工程管理體制,明確管護責任,完善水利、氣象、交通、環(huán)保等部門間的協(xié)調機制,提升信息化水平和氣象洪水預報精度,為科學調度提供支撐。巖淵閘建成于1924年,工程的總設計師還參與了巴拿馬運河的修建,巖淵閘直到1982年還在發(fā)揮著作用。