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外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理辦法(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2018年第9號)
《外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理辦法》已于2018年5月16日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2018年9月1日起施行。
外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范對外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的管理,根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于外國航空運(yùn)輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)(以下簡稱代表機(jī)構(gòu))的管理。
第三條 本辦法所稱代表機(jī)構(gòu)是指外國航空運(yùn)輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立并從事經(jīng)營性活動(dòng)的代表處。
本辦法所稱代表機(jī)構(gòu)首席代表,是指代表機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人;本辦法所稱代表機(jī)構(gòu)代表,是指代表機(jī)構(gòu)的其他主要工作人員。
第四條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)申請?jiān)谥腥A人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國工商行政管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))辦理登記手續(xù),并經(jīng)中國民用航空局(以下簡稱民航局)批準(zhǔn)。
第五條 民航局受理代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、延期、變更、撤銷的申請或者備案,并作出相應(yīng)決定。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第六條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)未經(jīng)登記和批準(zhǔn)不得在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。
第七條 代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章,不得損害中華人民共和國安全和社會(huì)公共利益。
代表機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。
第八條 對代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)實(shí)行互惠對等的原則,外國政府民用航空主管部門對中華人民共和國航空運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)政府間航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議申請?jiān)O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行不合理限制的,民航局可以采取對等措施。
第二章 代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、延期、變更和終止
第九條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)根據(jù)該外國航空運(yùn)輸企業(yè)所在國政府與中華人民共和國政府簽署的航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議,該外國航空運(yùn)輸企業(yè)獲得從事兩國間航空運(yùn)輸服務(wù)的指定資格(以下簡稱指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè))。
(二)獲得民航局頒發(fā)的經(jīng)營許可或者批準(zhǔn)文件。
(三)首席代表和代表的資格和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合該外國航空運(yùn)輸企業(yè)所在國政府與中華人民共和國政府簽署的航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定。其中代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名首席代表。外國航空運(yùn)輸企業(yè)聘請中國公民(不含在境外已經(jīng)獲得外國長期 居住資格的中國公民)擔(dān)任其代表機(jī)構(gòu)的首席代表或者代表的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)辦理。
未獲得從事兩國間航空運(yùn)輸服務(wù)指定資格的外國航空運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱非指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè))設(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民航局的特別批準(zhǔn)。
第十條 申請?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)的外國航空運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況向民航局提交申請材料:
(一)指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.法定代表人或者授權(quán)簽字人簽署的申請書原件,內(nèi)容包括:設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的目的、代表機(jī)構(gòu)的名稱、首席代表和代表、業(yè)務(wù)范圍、辦公地址、聯(lián)系方式等;
2.民航局頒發(fā)的經(jīng)營許可復(fù)印件或者其他形式的批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
3.代表機(jī)構(gòu)工商登記證復(fù)印件;
4.法定代表人或者授權(quán)簽字人簽署的代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表的任命書原件或者經(jīng)公證的復(fù)印件;
5.首席代表和代表的有效身份證件復(fù)印件;
6.首席代表和代表填寫并經(jīng)本人確認(rèn)簽字的《外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)代表登記表》(附件1)。
(二)非指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.法定代表人或者授權(quán)簽字人簽署的申請書原件,內(nèi)容包括:企業(yè)簡況、設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的目的、代表機(jī)構(gòu)的名稱、首席代表和代表、業(yè)務(wù)范圍、辦公地址、聯(lián)系方式等;
2.所在國的有關(guān)當(dāng)局與民航局達(dá)成的有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
3.代表機(jī)構(gòu)工商登記證復(fù)印件;
4.所在國的有關(guān)當(dāng)局頒發(fā)的注冊證明和航空運(yùn)營人許可證復(fù)印件;
5.法定代表人或者授權(quán)簽字人簽署的代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表的任命書原件或者經(jīng)公證的復(fù)印件;
6.首席代表和代表的有效身份證件復(fù)印件;
7.首席代表和代表填寫并經(jīng)本人確認(rèn)簽字的《外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)代表登記表》。
第十一條 民航局對申請人提出的申請,根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,允許申請人當(dāng)場更正;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場或者在五日內(nèi)出具材料補(bǔ)正通知書,一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期未告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十二條 民航局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)民航局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。民航局作出批準(zhǔn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之 日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書(附件2);對不予批準(zhǔn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)出具不予行政許可決定書,并說明不予批準(zhǔn)的理由。
第十三條 指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期限應(yīng)當(dāng)與民航局向其頒發(fā)的經(jīng)營許可有效期一致。非指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期不超過三年。代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期自民航局頒發(fā)該批準(zhǔn)證書之日起計(jì)算。
第十四條 申請代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書延期的,代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該批準(zhǔn)證書有效期滿四十五日前提出延期申請,并根據(jù)不同情況提交申請材料: