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新中國(guó)成立以來,我國(guó)很早就在一些國(guó)家開展勞務(wù)合作,派遣了許多勞務(wù)人員,但大多是援外性質(zhì),我國(guó)真正開展勞務(wù)輸出還是在實(shí)行改革開放政策以后。目前,我國(guó)的勞務(wù)輸出發(fā)展較快,但與世界其它國(guó)家相比,差距很大。一國(guó)可向外提供的服務(wù)是多種多樣的,目前在國(guó)際上比較重要的有:1.技術(shù)服務(wù)。我國(guó)勞務(wù)輸出規(guī)模較小,而且層次不高?;旧线€處于單純賺取勞務(wù)費(fèi)的水平。國(guó)際勞務(wù)合作。勞動(dòng)力輸出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用較大,主要表現(xiàn)在:
1.增加我國(guó)的外匯收入;2.改善我國(guó)就業(yè)狀況;3.帶動(dòng)商品出口;4.學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù);5.增進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家人民互相了解和友誼。
6月20日,就勞務(wù)派遣行政許可發(fā)布了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》,對(duì)申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)這一辦法,勞務(wù)派遣企業(yè)在申請(qǐng)行政許可時(shí),不光需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料,還需提供驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明以及勞動(dòng)合同等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的制度文本等。另一方面,在對(duì)選定的人才實(shí)施人才派遣前,要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系.確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。同時(shí),還規(guī)定了勞務(wù)派遣單位定期報(bào)告制度,要求勞務(wù)派遣單位每年需向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。
“勞務(wù)派遣工待遇不平等,客觀上形成了企業(yè)新的勞動(dòng)用工‘二元結(jié)構(gòu)’?!比珖?guó)政協(xié),中華全國(guó)總工會(huì)處張俊九說,勞務(wù)派遣制度中,身份決定了職工福利,補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金都有差異。 《決定》明確了經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)資本不得少于二百萬元;有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;有符合法律、行規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;及法律、行規(guī)規(guī)定的其他條件。到2010年,亞洲市場(chǎng)的份額連續(xù)幾年超過70%,非洲、歐洲所占的比重則徘徊在10%和5%的水平。此外,經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?!稕Q定》施行前經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)自本《決定》施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記,方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。