勞務(wù)派遣是中國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題，是中國勞務(wù)經(jīng)濟中比較新的一種形式，也是發(fā)展很快、問題很多的一種形式。在認清勞務(wù)派遣實質(zhì)的前提下，更重要的是要探討勞務(wù)派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有多大。需要提醒的是，根據(jù)《勞動合同法》第九十四條的規(guī)定，個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責(zé)任。對于象中國這樣擁有數(shù)量巨大的低素質(zhì)勞動力資源的發(fā)展中國家，勞務(wù)派遣等勞務(wù)經(jīng)濟比較適應(yīng)中國的要素稟賦，比較能夠充分發(fā)揮中國的資源比較優(yōu)勢。

中國勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段，作為一個新生事務(wù)，還沒有充分進入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下，勞務(wù)派遣在運作中暴露出以下幾個方面的問題：

經(jīng)營地位不明確勞務(wù)派遣機構(gòu)從事的是一種特殊的勞務(wù)經(jīng)濟，其經(jīng)營的業(yè)務(wù)還沒有法律的明確規(guī)定，這給勞務(wù)派遣企業(yè)開展業(yè)務(wù)造成很大影響：企業(yè)無法按業(yè)務(wù)內(nèi)容進行登記注冊；如何核算勞務(wù)派遣企業(yè)的收入，依據(jù)什么稅法，沒有規(guī)定。

經(jīng)營資質(zhì)沒有審批由于經(jīng)營地位不明確，還沒有專門的部門對其經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務(wù)進行審批，可能造成盲目發(fā)展的局面。

混業(yè)經(jīng)營問題從調(diào)查的情況看，很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營勞務(wù)派遣。