貨物按暫準(zhǔn)進(jìn)出口結(jié)關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)，其海關(guān)監(jiān)管過程和貨物在現(xiàn)場放行后投入使用的受制約狀態(tài)，反映了該項海關(guān)監(jiān)管制度的特征。之一

　　(一)在提供的條件下暫時免納進(jìn)(出)口稅

　　提供DAN保是貨物暫準(zhǔn)(時)進(jìn)(出)口并免納各稅所必須遵守的條件之一。這也是海關(guān)確保貨物將來能按規(guī)定復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口的保全措施。我國現(xiàn)行的DAN保形式主要是信譽(yù)(保函)或經(jīng)濟(jì)(保證金)DAN保，其中展品的暫準(zhǔn)(時)進(jìn)出口已適用“ATA”單證冊制度，實(shí)行國際聯(lián)保。

　　對暫準(zhǔn)(時)進(jìn)出口貨物，原則上可暫予免除全部進(jìn)出口各稅，但對租賃、租借方式暫時進(jìn)出口用于生產(chǎn)、建筑或運(yùn)輸?shù)扔猛镜模o予的暫予免稅是部分的。

　

　(一)受理進(jìn)口前備案及預(yù)申報

　　這是針對進(jìn)出口展覽品的特殊監(jiān)管措施。對于其他暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物也可根據(jù)具體情況，，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn);在進(jìn)口前預(yù)申報，實(shí)際進(jìn)出口時可簡化手續(xù)，加速放行。

　　（二）暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物現(xiàn)場監(jiān)管

　　在這階段，海關(guān)的任務(wù)是受理暫準(zhǔn)進(jìn)出口申報，憑當(dāng)事人提供的ATA單證冊，對沒有實(shí)行ATA單證冊的，憑當(dāng)事人提供的經(jīng)選擇查驗(yàn)和復(fù)核放行，允許貨物在暫予免稅的情況下進(jìn)出境使用。

　　(三)監(jiān)督按特定目的使用

　　暫準(zhǔn)進(jìn)出口的貨物按規(guī)定應(yīng)該用于事先確定的特定目的，在這個階段，海關(guān)的任務(wù)就是根據(jù)暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的性質(zhì)和使用情況，有選擇地抽查實(shí)際使用狀況。對貨物在使用期間因故、因需做出各種處理的，應(yīng)區(qū)別情況處理，辦理相應(yīng)的手續(xù)。

　　(四)復(fù)出(進(jìn))口監(jiān)管

　　暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物在境內(nèi)外的使用均有規(guī)定的期限，期滿前均應(yīng)復(fù)出(進(jìn))口。海關(guān)應(yīng)驗(yàn)憑原ATA單證冊，辦理復(fù)出(進(jìn))口手續(xù)。對留購境內(nèi)(外)的則應(yīng)重新按正式進(jìn)出口辦理海關(guān)手續(xù)。

　　(五)核銷結(jié)案

　　暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物經(jīng)使用并按實(shí)際去向辦理了相應(yīng)的手續(xù)，當(dāng)事人應(yīng)持憑ATA單證冊至備案地或原進(jìn)出境海關(guān)辦理核銷，對沒有采用ATA單證冊的憑保證函及原進(jìn)口貨物報關(guān)單辦理核銷。海關(guān)在核對無誤后，即應(yīng)撤銷。

溢短貨物的產(chǎn)生原因之六

六、理貨數(shù)字不準(zhǔn)確

　　綜上所述，溢短貨物的產(chǎn)生原因都與理貨工作有一定關(guān)系，現(xiàn)在，我們著重講一下由理貨人員工作失誤造成的貨物溢短。

　　(一)理貨人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)

理貨人員工作責(zé)任心不強(qiáng)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.不堅守理貨崗位

2.不認(rèn)真清點(diǎn)鉤內(nèi)細(xì)數(shù)和計數(shù)　3.不遵守理貨宗旨和職業(yè)道德4。不仔細(xì)檢查裝卸現(xiàn)場和復(fù)核理貨單證

(二)理貨人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　理貨人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是指理貨人員的業(yè)務(wù)知識和工作能力。

。業(yè)務(wù)知識包括專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識和外語等；工作能力包括獨(dú)立處理問題的能力、工作經(jīng)驗(yàn)、計數(shù)技能等。這些因素都直接影響到計數(shù)的準(zhǔn)確性。

特定減免稅貨物監(jiān)管和報關(guān)要點(diǎn)

特定減免稅貨物一般不豁免進(jìn)口許可證件，但是對外資企業(yè)和香港、、臺灣同胞及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備，可以免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件；外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可管理的，也可以免予交驗(yàn)有關(guān)許可證件。特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境備案清單”，保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)填制進(jìn)口貨物報關(guān)單。