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新法出臺前,針對企業(yè)的危險廢物減量管理計劃和清潔生產(chǎn)等措施相對虛化,減量化、綜合利用等方面相對滯后。偏重末端治理,忽視源頭減量,也造成二次污染治理難題,諸如焚燒飛灰、灰渣、重金屬滲出液的產(chǎn)生,帶來新的環(huán)境風(fēng)險隱患。新《固廢法》提出要堅持減量化、資源化和無害化的原則,擺在首位的就是減少產(chǎn)生量。
危險廢物從產(chǎn)生到處置環(huán)節(jié)多,監(jiān)管難度大,容易出現(xiàn)疏漏。以北方某市為例,全市每年產(chǎn)生廢機油在5萬噸以上,但僅有30%進入正規(guī)處置單位。有部分中小汽修企業(yè)受利益驅(qū)使,未與有資質(zhì)的處理單位簽訂協(xié)議,未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,而是交由私人或不具備處理資質(zhì)的公司處置,導(dǎo)致大量廢機油流入。還有一些企業(yè)甚至在規(guī)劃建設(shè)初期就已預(yù)留了危險廢物處置的余地和渠道,為后續(xù)逃避監(jiān)管埋下伏筆。
(1) 衛(wèi)生土地填埋
衛(wèi)生土地填埋是處置一般固體廢物,而不會對公眾健康及環(huán)境安全造成危害的一種方法。主要用來處置城市垃圾。
(2) 安全土地填埋
安全土地填埋是一種改進的衛(wèi)生填埋方法,也稱為安全化學(xué)土地填埋。安全土地填埋主要用來處置危險廢物。因此,對場地的建造技術(shù)要求更為嚴格。如襯里的滲透系數(shù)要小于10<SUP>-8</SUP>cm/s,浸出液要加以收集和處理,地面逕流要加以控制,還要考慮對產(chǎn)生的氣體的控制和處理等。
此外,還有一種土地填埋處理方法,即淺地層埋藏法。這種方法主要用來處置低性廢物。