社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)定義

在2012年11月“落實(shí)黨的十八大精神要抓好六個(gè)方面工作”時(shí)指出：對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，要認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，把可能影響群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾解決在決策之前。2015年5月“要把風(fēng)險(xiǎn)想得更深入些”時(shí)指出：要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

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社會(huì)穩(wěn)定性中的綜合治理

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則，是我國(guó)法律工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開放使過(guò)去高度集中的管理體制變?yōu)橄鄬?duì)放權(quán)搞活的新體制。社會(huì)開放了，情況復(fù)雜多了，治安狀況也較過(guò)去大不相同了。在新的歷史條件下，專門工作同群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)是不是過(guò)時(shí)了？

幾十年的實(shí)踐證明，這一傳統(tǒng)不僅沒(méi)有過(guò)時(shí)，反而更加重要了。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民是國(guó)家的主人，這是唯物史觀的基本原理。無(wú)論什么時(shí)候，管理社會(huì)，維護(hù)治安，不堅(jiān)持群眾路線都是不可能成功的。我們必須適應(yīng)新的形勢(shì)、新的情況，更好地運(yùn)用和發(fā)展專門工作同群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。社會(huì)治安綜合治理就是在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的新形式，是具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子。

社穩(wěn)的解決手段

過(guò)去沿用的老辦法已不能適用，因此必須綜合運(yùn)用各種手段，用民主與法制相結(jié)合的方法去妥善處理問(wèn)題和矛盾，維護(hù)社會(huì)的安定。再次，社會(huì)治安綜合治理和人民民主專政的目的是一致的，都是在人民當(dāng)家作主的前提下，終消滅社會(huì)治安問(wèn)題和社會(huì)違反法律現(xiàn)象，二者相互促進(jìn)，相得益彰。

因此，搞好了社會(huì)治安綜合治理，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加人們對(duì)制度的信念，人民民主專政也就有了更加廣泛、更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所以說(shuō)，社會(huì)治安綜合治理是人民民主專政的迫切需要。

關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估工作預(yù)案

制訂處置非正常工作預(yù)案。目前群體性訪問(wèn)和非正常訪問(wèn)增多,僅靠群眾來(lái)信來(lái)訪部門的力量是不行的,要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定處置非正常工作預(yù)案,建立維護(hù)秩序的聯(lián)合協(xié)調(diào)處置機(jī)制。一旦出現(xiàn)纏訪鬧訪和異常的行為,立即啟動(dòng)相應(yīng)的工作機(jī)制。對(duì)那些以訪問(wèn)為名制造事端、組織、策劃、參與非正常活動(dòng)且有嚴(yán)重違反法律行為的人員,依法嚴(yán)肅處理,對(duì)帶頭尋事的依法予以從嚴(yán)處置。