環(huán)保一直是國家重點關(guān)注的問題之一，雖然國家制定了方方面面的法律法規(guī)來約束工業(yè)企業(yè)的環(huán)保問題，但是環(huán)境事件依然時有發(fā)生。就立法形式而言有法律、行規(guī)、部門規(guī)章等，而口常指導(dǎo)工作的各類政策性文件，多采用規(guī)定、通知、辦法、實施細(xì)則、意見等五花八門的名稱。很多企業(yè)開展環(huán)保服務(wù)的主要原因是政府強(qiáng)制性。隨著國家對環(huán)保問題越來越重視，人們對生活環(huán)境水平要求越來越高，目前市場上存在的傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)已經(jīng)不能從根本上解決企業(yè)的環(huán)保問題，提高環(huán)境服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為一個必然的發(fā)展趨勢。

環(huán)保管家是一個客戶定制化的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)每個企業(yè)或者工業(yè)園區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀不同，制定相應(yīng)的服務(wù)。開展環(huán)保管家服務(wù)，與傳統(tǒng)的環(huán)保服務(wù)的區(qū)別主要在以下幾點：

①服務(wù)目的不同

對于傳統(tǒng)的環(huán)保類服務(wù)，屬于國家強(qiáng)制實施的，企業(yè)會積極主動進(jìn)行辦理，更多的是為了完成手續(xù)，規(guī)避責(zé)任，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。“環(huán)保管家”服務(wù)的推出即滿足企業(yè)在環(huán)保達(dá)標(biāo)的要求，又填補(bǔ)了企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的不足，企業(yè)能夠在經(jīng)營生產(chǎn)活動中更多投入精力和時間，產(chǎn)生更大的效益。新提出的環(huán)保管家是以環(huán)保服務(wù)合同為前提，對企業(yè)的環(huán)保問題進(jìn)行保姆式的服務(wù)解決。因此企業(yè)真正需要做的不是走流程辦手續(xù)，而是實打?qū)嵉臑槠髽I(yè)解決環(huán)境問題。

2011年8月，國家電監(jiān)會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號）、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全〔2011〕23號）、2011年9月21日，電監(jiān)會印發(fā)了《電力安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法》（電監(jiān)安全〔2011〕28號）以及《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則》（辦安全〔2011〕83號）。第三，在分級治理、分級督辦和分級驗收的原則下，還要重點強(qiáng)調(diào)重大事故隱患治理有方案、現(xiàn)場有安全措施、治理有督辦責(zé)任單位，并按規(guī)定進(jìn)行驗收。交通運輸2011年6月29日，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號），2012年4月20日，起草了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號），2016年9月下發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》要求各企業(yè)結(jié)合實際，抓好細(xì)化落實。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體意識不強(qiáng)

如前所述，由于目前還沒有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)成文法律法規(guī)，雖然有下發(fā)的國發(fā)〔2004) 2號、國發(fā)〔2010) 23號、國發(fā)〔2011) 40號和安委會〔2011) 4號等政策性文件，但對企業(yè)的制約性不強(qiáng)，部分地區(qū)出現(xiàn)了上面熱下面冷的現(xiàn)象。目前，可暫時不對安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行過多考慮，實現(xiàn)煤礦安全分級管控工作盡快起步。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)成了單純的達(dá)標(biāo)行為，缺乏持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)識，沒有很好的開展動態(tài)管理，達(dá)標(biāo)積極性不高，存在觀望和應(yīng)付的思想。因此，必須加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的立法調(diào)研工作，同時，進(jìn)一步探索將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制。通過立法，建立起有效的激勵約束機(jī)制，激發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的熱情，從而更好地落實企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立并實施一整套標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)工作，符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全管理的要求，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到更加細(xì)致、深入和長效的落實。這樣開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程，也就是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的過程。