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項目融資的成本將會超過由項目主辦方直接進行的可比較的融資手段的成本。不同的貸方和其他有關(guān)各方由于一個共同的事業(yè)而被聯(lián)系在一起,為了這個項目他們花費了大量的時間和精力,在法律咨詢、管理和金融上花去大量費用,還有大量無追索權(quán)融資方式的利息,這些都反映出貸方所承擔的風(fēng)險的增加——當借貸潛在的成本遠遠高于主辦方整體的借貸利率。
完工風(fēng)險兼有技術(shù)和時間風(fēng)險。完工問題包括工程和設(shè)計上的失誤;因、天氣原因,或設(shè)備和材料的延遲供應(yīng)而造成的工期延誤;無法預(yù)先處理的地質(zhì)學(xué)上的問題;在現(xiàn)有條件下新的無法檢驗的建筑技術(shù);因技術(shù)工人嚴重匱乏所造成的成本大幅增加以及其他類似的因素。
實際上,按以往的慣例,只有在項目已處于運作過程之中,要求主辦方在變得確實不可追索之前提供財務(wù)支持和之時,貸方才愿意依賴項目的現(xiàn)金流。近,就貸方而言,在合適的情況下,他們更愿意接受一系列的以前僅僅由主辦方自己必須承擔的完工前風(fēng)險。
貸方和投資方依靠項目的預(yù)期收入,經(jīng)常承擔技術(shù)、商業(yè)和政治風(fēng)險。由于過度依賴于用項目本身的收益來償還實際債務(wù),所以項目融資中應(yīng)用風(fēng)險評估和限制風(fēng)險的辦法變得至關(guān)重要。資源風(fēng)險指作為償債基礎(chǔ)的天然資源和能源項目中石油、或者地下的礦產(chǎn)有可能未達到所需質(zhì)量或數(shù)量的風(fēng)險。這些事件都能導(dǎo)致項目失敗、成本增加、竣工延期,或運作混亂。貸方通常都同意在有限的期限內(nèi)接受項目融資中的不可抗力風(fēng)險條款。
為了有效控制項目不同階段的風(fēng)險,即項目招標前的商務(wù)、法律、社會等風(fēng)險以及項目實施過程中的各類作業(yè)施工風(fēng)險,需要建立系統(tǒng)的風(fēng)險評估體系來規(guī)范危險源識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制等活動,并通過項目風(fēng)險分級管理機制,使項目風(fēng)險能夠在公司可控范圍內(nèi)。
項目風(fēng)險評估主流程圖分為前風(fēng)險評估(PRA)、收標后的風(fēng)險評估(JRI)、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險評估(HARC)三個階段,其中收標后的風(fēng)險評估(JRI)包含合同簽訂后合同風(fēng)險評估、設(shè)計及施工方案風(fēng)險評估兩個階段。