堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持全國一盤棋，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃，聚焦融合發(fā)展，加強(qiáng)橫向協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。認(rèn)清我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的形勢和任務(wù)，提高對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用改革創(chuàng)新的方法難題、化解風(fēng)險(xiǎn)，下大力氣抓好具體落實(shí)工作，更好發(fā)揮政府作用，源源不斷激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)展動(dòng)力。

實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，有利于增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；有利于完善市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場秩序和建立誠信社會(huì)；有利于增強(qiáng)我國企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力；有利于擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。因此，必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家重要戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

關(guān)于專利申請的費(fèi)用《綱要》提出了我國實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)。即到２０２０年，把我國建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步完善，市場主體創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。

關(guān)于專利申請的費(fèi)用在“范疇與法理對接”的視角下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基本范疇中蘊(yùn)含著特殊法理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基本范疇中的特殊法理應(yīng)當(dāng)揭示知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的特有規(guī)律，從內(nèi)部視角闡明特殊學(xué)理并契合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的時(shí)空特性。借助傳統(tǒng)范疇理論預(yù)設(shè)的本體、運(yùn)行、進(jìn)化、價(jià)值等范疇框架，我們可以發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的特殊法理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的本體包含著知識(shí)產(chǎn)品具有創(chuàng)造性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法“如何配置權(quán)利”的特殊法理；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的運(yùn)行包含著行政介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行、侵權(quán)損害賠償?shù)奶厥夥ɡ?；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的進(jìn)化包含著從“特權(quán)”向“私權(quán)”演進(jìn)、科學(xué)技術(shù)作用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的特殊法理；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的價(jià)值包含著“創(chuàng)新”價(jià)值和“平衡”價(jià)值的特殊法理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基本范疇中的特殊法理是以體系化的形式存在的，該體系由基石性特殊法理、建構(gòu)性特殊法理和調(diào)節(jié)性特殊法理構(gòu)成。