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環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對(duì)策和措施。按照當(dāng)前相關(guān)法律規(guī)定,所有新建項(xiàng)目在開工前都應(yīng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)與區(qū)域環(huán)保目標(biāo)脫節(jié),在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的污染行為目前還是普遍的采用濃度標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定法:即以污染物的排放濃度是否能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定項(xiàng)目是否可行,而沒有引入總量控制的概念,沒有應(yīng)用前幾年功能區(qū)劃的成果,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),環(huán)境容量等指標(biāo)來分析項(xiàng)目的選址是否合理,項(xiàng)目的污染行為能否控制在區(qū)域環(huán)境的承受能力之內(nèi)。
環(huán)評(píng)檢測(cè)驗(yàn)收工作的流程及組成內(nèi)容
組成成員:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家。
環(huán)評(píng)檢測(cè)驗(yàn)收工作過程:驗(yàn)收工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查可以參照我部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》執(zhí)行。
意見內(nèi)容:工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,驗(yàn)收存在的主要問題,驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求。
合格條件:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改,合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見。
環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的地位和作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),首先必須委托監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃;項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行三個(gè)月后,必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè),以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)到位;在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)??傊诃h(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期都需要環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持。
境預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)擬建立的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析,預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)后產(chǎn)生的各類污染物對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生的影響,并做出評(píng)價(jià)。
跟蹤評(píng)價(jià)。主要是指大型建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)評(píng)規(guī)劃,在建設(shè)過程中或者建設(shè)后項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)了與預(yù)定的結(jié)果差異較大時(shí)必須改進(jìn)的一種評(píng)價(jià)制度,跟蹤評(píng)價(jià)是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。