傳統(tǒng)的侵權(quán)法理論認為“損害是侵權(quán)責任必備的構(gòu)成要件，任何人只有在因他人的行為受到實際損害的情況下，才能請求法律上的補救，而行為人也只能在其物件致他人損害時，才有可能承擔民事責任”。簡言之，就是“沒有實際損害就不構(gòu)成侵權(quán)”。但是，應(yīng)該看到，這一理論在現(xiàn)實生活中已給知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人帶來了極大的不便，不能很好地保護權(quán)利人的合法權(quán)益。1990年北京某法i院碰到的一起有關(guān)商標債i權(quán)的案件很清楚地表明了這樣的事實。

如前所述，在多數(shù)國家，無論是大陸法系，還是英美法系，他們的法律均規(guī)定：對于那些可預(yù)測到的又并非無根據(jù)的推斷出的侵權(quán)準備活動，可以認定為侵權(quán)行為，可以禁令予以制止。Trips協(xié)議第50條，也要求成員國禁止即發(fā)侵權(quán)(imminentifringement)，將侵權(quán)產(chǎn)品制止在進口流通渠道之前。

正是為了與國際通行做法接軌，此次修訂專利法才加入了與“銷售”完全不同的“許諾銷售”的概念，而銷售與許諾銷售最i大不同正是銷售行為已經(jīng)給權(quán)利人生成了實際損害，許諾銷售則相反。將對專利產(chǎn)品和方法的許諾銷售行為認定為侵權(quán)，把侵害制止在實際損害發(fā)生之前，對專利權(quán)的保護是至關(guān)重要的，也正是此次修改的意義的具體體現(xiàn)。

根據(jù)中央編辦復(fù)字[2003]156號《關(guān)于國家知i識產(chǎn)權(quán)局專利局部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整的批復(fù)》，國家知i識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委i員會的主要職能是：

對不服國家知i識產(chǎn)權(quán)局駁回專利申請及集成電路布圖設(shè)計登記申請決定提出的復(fù)審請求進行審查;

對宣告專利權(quán)無效的請求及集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)撤銷案件進行審理;

負責專利復(fù)審委i員會作為行政訴訟被告的應(yīng)訴工作;

參與專利、集成電路布圖設(shè)計確權(quán)和侵權(quán)技術(shù)判定的研究工作;

接受人民法i院和管理專利的部門委托，對專利確權(quán)和專利侵權(quán)案件的處理提供咨詢意見。

英國發(fā)明專利、實用新型專利以及外觀設(shè)計專利的申請需要提交的文件以及注意事項。

　　英國各項專利申請辦理規(guī)定如下：

　　一、英國發(fā)明專利

　　1.英國發(fā)明專利申請文件：說明書暨圖式。

　　2.英國發(fā)明專利申請優(yōu)先權(quán)主張：

　　1)他國第1申請案之申請日起12個月內(nèi)提出要主張優(yōu)先權(quán)之申請案。

　　2)申請時即需主張，優(yōu)先權(quán)文件認證本可于優(yōu)先權(quán)日起16個月內(nèi)補交。

　　3.英國發(fā)明專利申請審查程序：

　　1)審查制。

　　2)申請日起6個月內(nèi)必須英國政府提請新穎性調(diào)查。

　　3)專利申請案于申請日(優(yōu)先權(quán)日)起18個月后公開。

　　4)實體審查需于早期公開后6個月內(nèi)提出請求。

　　4.英國發(fā)明專利專利維持費：自申請日起第3年前繳交第1次維持費，以后逐年繳交。

　　5.英國發(fā)明專利期限：自申請日起20年。

　　補充說明：英國發(fā)明專利在部分大英國協(xié)之國家可得到保護。

　　二、英國工業(yè)設(shè)計專利

　　1.英國工業(yè)設(shè)計專利申請文件：說明書暨圖式。

　　2.英國工業(yè)設(shè)計專利申請優(yōu)先權(quán)主張：

　　1)他國第1申請案之申請日起6個月內(nèi)提出要主張優(yōu)先權(quán)之申請案。

　　2)申請時即需主張，優(yōu)先權(quán)文件認證本可于優(yōu)先權(quán)日起3個月內(nèi)補交。

　　3.英國工業(yè)設(shè)計專利申請審查程序：

　　1)注冊制。

　　2)相對新穎性。

　　4.英國工業(yè)設(shè)計專利專利維持費：自申請日起每5年繳納一次。

　　5.英國工業(yè)設(shè)計專利期限：自申請日起25年。

　　補充說明：

　　1)英國工業(yè)設(shè)計專利在部分大英國協(xié)之國家可得到保護。

　　2)無法單獨使用或純功能性的造形設(shè)計無法取得工業(yè)設(shè)計專利。