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因勞務(wù)派遣適用崗位限制,存在被行政機關(guān)進行行政處罰,并對勞務(wù)派遣人員承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險?!秳趧雍贤ā返诹鶙l規(guī)定:“勞務(wù)派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?!睂趧?wù)派遣勞動者可以適用的崗位進行了限制。實踐中,存在個別單位突破崗位限制使用勞務(wù)派遣人員的情況,如在現(xiàn)金結(jié)算賬戶開卡工作、殘損幣整點、文件收發(fā)(包括涉密文件)、同城票交換工作、現(xiàn)金押運車倆駕駛等領(lǐng)域,均有使用勞務(wù)派遣人員的情況。勞動行政部門可依據(jù)《勞動合同法》第九十二條:“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,以每人五千以上一萬元以下的標(biāo)準處以罰款。用工單位給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!钡囊?guī)定,對有上述情況的基層行處以行政處罰,被派遣勞動者可以實際從事的為主要業(yè)務(wù)為由,要求確認與用工單位之間的事實勞動關(guān)系,并主張相應(yīng)賠償責(zé)任。
如何審核勞務(wù)外包?
1、獨立性
(1)發(fā)行人控股股東、實際控制人及其主要關(guān)聯(lián)方與勞務(wù)外包方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或特殊利益安排;
(2)通過要求披露相關(guān)勞務(wù)外包金額、占比、定價公允性、使用人員占比、是否涉及核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或核心技術(shù)等,綜合判斷是否存在對勞務(wù)外包供應(yīng)商的重大依賴,是否存在特殊利益安排,分析對發(fā)行人的獨立性的影響。
2、內(nèi)部控制
審核中亦會對發(fā)行人勞務(wù)外包環(huán)節(jié)相關(guān)內(nèi)部控制(供應(yīng)商選擇、過程監(jiān)控、質(zhì)量控制、驗收管理、責(zé)任追究等),以及與外包相關(guān)的風(fēng)險控制措施進行關(guān)注。
3、成本完整性
通過要求補充披露勞務(wù)外包活動是否涉及公司核心技術(shù)和核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分析發(fā)行人在冊員工的變動情況是否與發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)績的變動趨勢一致、進行勞務(wù)人員與正式員工薪資對比、進行勞務(wù)外包成本與人工成本的變動合理性分析等,判斷公司是否存在通過勞務(wù)外包人為壓低成本的情形。
勞務(wù)外包法律風(fēng)險分析:
1、存在因指示或者選任過失,而獨立承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險。有相關(guān)規(guī)定:“承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的,定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。定作人在對定做、指示或者選任有過失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任?!睂嶋H工作中,為了保證相關(guān)工作的順利、往往存在外包單位與企業(yè)共同管理外包工作人員的情況,企業(yè)對外包工作人員往往具有指示、管理的權(quán)利,如果因指示存在過失,將存在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的風(fēng)險。還有的企業(yè)對外包單位的資質(zhì)審查不嚴或者根本不予審查,在選任外包單位過程中存在重大過失,選任不具有相應(yīng)資質(zhì)的外包單位,存在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的風(fēng)險。
2、將項目發(fā)包給自然人,存在承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險。《勞動合同法》第九十四條規(guī)定:“個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”如果將相關(guān)項目發(fā)包給自然人,或者未對外包單位主體資格是否存續(xù)進行有效審查,將相關(guān)項目發(fā)包給已注銷單位,將存在與承包個人承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險。
企業(yè)使用勞務(wù)外包員工不僅能節(jié)省成本還可以解決崗位編制的問題,而且可以根據(jù)自己需求簽訂長短周期不同的合同,但是勞務(wù)外包也會造成同工不同酬,沒有歸屬感,或是企業(yè)文化認同不一致等問題,為了企業(yè)更長遠穩(wěn)定的發(fā)展。
1、積極發(fā)揮工會的作用
由于很多外包人員隸屬于勞務(wù)外包公司管理,工會費在外包公司繳納,經(jīng)常為導(dǎo)致外包員工不能參加用人單位的工會活動,這非常容易造成隔閡與矛盾。其實用人單位可以與外包單位簽訂《勞務(wù)外包員工工會委托管理協(xié)議》,這樣可以讓外包員工享受同樣工會待遇。
2、創(chuàng)造良好的企業(yè)文化環(huán)境
要創(chuàng)造良好的企業(yè)文化環(huán)境可以從:創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍;人性化管理;對優(yōu)1秀的外包員工進行物質(zhì)獎勵這三方面入手。
3、增加工作的挑戰(zhàn)性和吸引力
擴大工作內(nèi)容或者讓外包員工承擔(dān)公司重要項目,讓其感受到被公司重視。也能在企業(yè)內(nèi)部傳遞外包員工與編內(nèi)員工一樣,都可以是核心崗位。