交通事故傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)：2016年4月18日，司法聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<人體損傷致殘程度分級(jí)>的公告》，自2017年1月1日起《人體損傷致殘程度分級(jí)》實(shí)施，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行人體損傷致殘鑒定統(tǒng)一適用《人體損傷致殘程度分級(jí)》。但是在實(shí)踐中，交通事故致人傷殘的，從什么時(shí)候開始適用《人體損傷致殘程度分級(jí)》進(jìn)行鑒定存在不同的認(rèn)識(shí)?！耙?guī)定時(shí)間”，即針對(duì)鑒定時(shí)間過長(zhǎng)問題，文件規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告，重大、疑難、復(fù)雜案件在60個(gè)工作日內(nèi)完成，如需延長(zhǎng)期限，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提交書面申請(qǐng)，并按法院重新確定的時(shí)間完成委托工作。本文擬對(duì)《人體損傷致殘程度分級(jí)》與2002年《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》的銜接問題進(jìn)行研究，與大家商榷。

交通事故傷殘鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的適用：不同標(biāo)準(zhǔn)銜接適用的思路。國(guó)家質(zhì)檢總局于2002年3月11日發(fā)布了《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)（GB18667-2002）取代了公an部1992年發(fā)布的《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》，2016年4月18日兩高三部聯(lián)合發(fā)布了《人體損傷致殘程度分級(jí)》，自2017年1月1日起實(shí)施。不能將與國(guó)家ji關(guān)或社會(huì)團(tuán)體有關(guān)的書面資料一概稱為公文書證，進(jìn)而將其證明效力凌駕于其他書證之上。無論2002年《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》，還是《人體損傷致殘程度分級(jí)》，均是有關(guān)實(shí)體問題的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)體問題的鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以不溯及既往為原則，即適用交通事故發(fā)生時(shí)正在實(shí)施的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，如果交通事故發(fā)生時(shí)，2002年《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》并沒有廢止，不論鑒定的實(shí)際時(shí)間發(fā)生在2002年《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》廢止前還是廢止后，均適用2002年《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》進(jìn)行鑒定。

交通事故認(rèn)定書—行政行為性質(zhì)行政行為說認(rèn)為，交通事故認(rèn)定是公an機(jī)關(guān)行使行政的行為，應(yīng)認(rèn)定其為具體行政行為。公an機(jī)關(guān)處理交通事故實(shí)際上是公an機(jī)關(guān)進(jìn)行交通管理的一個(gè)重要組成部分，是公an機(jī)關(guān)在處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)后，劃分當(dāng)事人責(zé)任的行為，基于該認(rèn)定進(jìn)而懲罰交通事故的肇事者，對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。只有在保證使用資料真實(shí)性、完備性的前提下，資產(chǎn)評(píng)估的目的才有可能達(dá)到。這是一個(gè)連續(xù)地、系統(tǒng)地實(shí)施行政行為的過程，環(huán)環(huán)相扣、互為因果。關(guān)于交通事故當(dāng)事人責(zé)任、行政責(zé)任的承擔(dān)以及民事賠償責(zé)任的劃分都以公an交管部門出具的交通事故認(rèn)定書為基礎(chǔ)。