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地方版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集出臺(tái),涉及投資額動(dòng)輒上萬(wàn)億元。市場(chǎng)人士指出,由地方政府主導(dǎo)的新一輪投資潮來(lái)臨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),7月以來(lái)已公布的地方投資計(jì)劃涉及金額約7萬(wàn)億元。有資質(zhì)的規(guī)劃單位,往往是從工程、建筑等角度出發(fā),是對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中工程性?xún)?nèi)容的設(shè)計(jì),要承擔(dān)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,因此必須有資質(zhì)。金融危機(jī)之后,大約有12%的傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)投產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,從2005年次房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始,則有約30%的傳統(tǒng)房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開(kāi)發(fā),二線(xiàn)城市比例稍低。
只有促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資源,通過(guò)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸,進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),才能充分獲取創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的效益。有資質(zhì)的規(guī)劃單位,往往是從工程、建筑等角度出發(fā),是對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中工程性?xún)?nèi)容的設(shè)計(jì),要承擔(dān)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,因此必須有資質(zhì)。這種相互接駁的企業(yè)集群,構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán),對(duì)提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益都具有實(shí)際意義。而現(xiàn)以行政區(qū)域劃分或行業(yè)分割方式構(gòu)建的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),畢竟會(huì)受到傳統(tǒng)利益格局和資源配置的影響,難以達(dá)到理想的要素組合和產(chǎn)業(yè)的深化。
正如行業(yè)對(duì)一個(gè)人的發(fā)展的重要性一樣,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一定要告訴當(dāng)?shù)刈鍪裁串a(chǎn)業(yè),從國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)容量、技術(shù)水平等多方面論證:必需而且只有做這些產(chǎn)業(yè)才有前途。有資質(zhì)的規(guī)劃單位,往往是從工程、建筑等角度出發(fā),是對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中工程性?xún)?nèi)容的設(shè)計(jì),要承擔(dān)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,因此必須有資質(zhì)。金融危機(jī)之后,大約有12%的傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)投產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,從2005年次房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始,則有約30%的傳統(tǒng)房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開(kāi)發(fā),二線(xiàn)城市比例稍低。
而不是一味地從工程實(shí)施角度去尋求有工程規(guī)劃資質(zhì)的建設(shè)規(guī)劃單位去做。更為重要的是,要注意的團(tuán)隊(duì)性,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及到許多不同的產(chǎn)業(yè),需要眾多共同完成,而不是簡(jiǎn)單地交給某一個(gè)即可。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其是產(chǎn)業(yè),要解決做什么、為什么、怎么做三個(gè)問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)的空間布局只是產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分布設(shè)計(jì),是“怎么做”這一環(huán)節(jié)的部分內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位受到質(zhì)疑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在時(shí)序上是先于城市規(guī)劃,為其提供思路和依據(jù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃,還是后于城市規(guī)劃,為其提供落實(shí)保障的策略性規(guī)劃,始終未有定論。