節(jié)約用水，指通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段加強(qiáng)用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水，實(shí)行計(jì)劃用水，杜絕用水浪費(fèi)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立科學(xué)的用水體系，有效地使用水資源，保護(hù)水資源，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著工業(yè)化與城市化的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活與第二、第三產(chǎn)業(yè)對水的需求急劇增加、解決城市的需水問題已經(jīng)成為了目前水資源管理所面臨的巨大挑戰(zhàn)。水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒有水就沒有生命，就沒有文明的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

在2200多年的歷史文獻(xiàn)記載中，發(fā)生大的旱災(zāi)就達(dá)1300次之多。用水管理是指國家依法對各地區(qū)、各部門以及各單位和個人用水活動的管理，是水管理的重要內(nèi)容。我國水資源人均占有量只有2300立方米左右，約為世界人均水量的四分之一。我國水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻，長江以北水系流域面積占國土面積的63.5%，水資源卻占全國的19%。隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水的缺口也越來越大。

用水管理的目的：①通過實(shí)行節(jié)約用水、合理用水提高用水效率；②維護(hù)社會各方面合法權(quán)益，達(dá)到公平共享；③在保護(hù)和不惡化生態(tài)環(huán)境的前提下，使水資源盡可能滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮有限水資源的綜合利用效益。

用水管理的內(nèi)容：用水管理的內(nèi)容，包括實(shí)行水的使用權(quán)合理分配和取水許可制度，用水和排水的計(jì)量監(jiān)測，用水的統(tǒng)計(jì)，水的有償使用和市場調(diào)節(jié)制度。超標(biāo)準(zhǔn)用水的處罰等內(nèi)容。

萬元GDP用水量：萬元GDP用水量是指年用水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比值，是綜合反映一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力下城市的宏觀用水水平的指標(biāo)。萬元GDP取水量指標(biāo)可以宏觀反映水資源利用效率、計(jì)算水資源利用量和測算未來水資源需求量，是水資源規(guī)劃和節(jié)水規(guī)劃中必不可少的指標(biāo)，也是世界各國通用的、可比性較強(qiáng)的指標(biāo)。萬元 GDP用水量指標(biāo)淡化了城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，適用于城市間的橫向及城市自身縱向?qū)Ρ?，以促進(jìn)城市節(jié)約用水的開展。雖然存在受價(jià)格影響因素大、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完整等問題，但可以增加一些附加指標(biāo)來彌補(bǔ)它的不足。室外水管、閥門可用棉、麻織物或保暖材料綁扎保暖，以防凍裂損壞。