加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展殯葬“一條龍”服務(wù)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，將殯葬“一條龍”服務(wù)作為全省民政系統(tǒng)管理服務(wù)重點(diǎn)創(chuàng)新內(nèi)容抓緊抓好。各殯葬服務(wù)單位要精心謀劃，認(rèn)真實(shí)施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善殯葬“一條龍”服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新拓展惠民便民殯葬服務(wù)內(nèi)容和舉措。各設(shè)區(qū)市民政局要在2013年清明節(jié)前提交全市開展殯葬“一條龍”服務(wù)的工作方案。

強(qiáng)化部門協(xié)作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革是開展殯葬“一條龍”服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。 次數(shù)用完API KEY 超過次數(shù)限制

殯葬服務(wù)是與現(xiàn)代城市發(fā)展同步的一個(gè)公共服務(wù)部門，其未來發(fā)展也具有城市其他公共部門相同或類似的發(fā)展模式，由于篇幅有項(xiàng)，本文主要探討發(fā)展理論，不涉及具體的服務(wù)項(xiàng)目。

一、喪事服務(wù)過程中的公平性

人的一生，都不可避免地要經(jīng)歷生老病死的過程，這是社會(huì)公眾都不可避免的，既然是每個(gè)公民都要遇到的事，就會(huì)上升到政府管理的層面，成為政府管理的社會(huì)公共事務(wù)。

人之生，有政府規(guī)定的生育保護(hù)措施，人之病，有社會(huì)統(tǒng)籌之服務(wù)體系給予保護(hù)，人之老，有政府強(qiáng)制規(guī)定的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，人之死，有政府規(guī)定之的處理辦法。

殯葬服務(wù)過程中的公益性是多方面的，殯葬業(yè)的公益性越多、做得越好，這個(gè)行業(yè)被社會(huì)的接受度就越高，殯葬服務(wù)才能盡早地?cái)[脫“暴利”的指責(zé)，才能取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

三、殯葬服務(wù)的可知性（或稱規(guī)范性）

市場(chǎng)是一個(gè)從無序到有序的發(fā)展過程，殯葬服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展也必然是這樣一條發(fā)展之路，在不同的發(fā)展階段，有不同的經(jīng)營(yíng)手段，但是贏得市場(chǎng)的一定是能夠把握發(fā)展大勢(shì)并適應(yīng)大勢(shì)改變自己經(jīng)營(yíng)方式的經(jīng)營(yíng)者。

當(dāng)前，社會(huì)對(duì)殯葬服務(wù)不滿集中反映是殯葬服務(wù)的“黑”。

所謂“黑”包含以下幾層意思：一是價(jià)格“黑”，即價(jià)格高，對(duì)行業(yè)形象產(chǎn)生了很大影響；二是價(jià)格構(gòu)成“黑”，即暗中操作，就是服務(wù)內(nèi)容不透明；三是含有“欺詐”的含義，即故意欺騙消費(fèi)者。

形式的創(chuàng)新。公園變公墓肯定不能簡(jiǎn)單地把公園變成傳統(tǒng)的實(shí)體公墓，而是要把公園變成虛擬的新型公墓，骨灰埋葬在泥土里或撒在花叢中，公園的一草一木都能寄托親人哀思。一座墓冢、一塊石碑，不再是安葬和祭拜的一棵樹、一塊綠地、一條長(zhǎng)椅、一盞路燈、一池湖水、一彎小路都可以是安放之處，還可以配上一些別致、詩意的墓志銘。

管理的頂托。公園變公墓，不能放開，需要管理與服務(wù)的提升來調(diào)控，不因過度商業(yè)化讓公園變味。城市中心的公園可以安放革命烈士、英雄人物、道德模范人士等為國(guó)家和城市作出巨大貢獻(xiàn)人士的墓。