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工程分析要對建設項目的全部組成和施工期、運營期、服務期滿后所有時段的全部行為過程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進行分析與說明,突出重點;并從保護周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護目標要求出發(fā),分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。
工程基本數據
建設項目規(guī)模、主要生產設備和公用及儲運裝置、平面布置,主要原輔材料及其他物料的理化性質、毒理特征及其消耗量,能源消耗數量、來源及其儲運方式,原料及燃料的類別、構成與成分,產品及中間體的性質、數量,物料平衡,燃料平衡,水平衡,特征污染物平衡;工程占地類型及數量,土石方量,取棄土量;建設周期、運行參數及總投資等。
根據“清污分流、一水多用、節(jié)約用水”的原則做好水平衡,給出總用水量、新鮮用水量、廢水產生量、循環(huán)使用量、處理量、回用量和終外排量等,明確具體的回用部位;根據回用部位的水質、溫度等工藝要求,分析廢水回用的可行性。按照國家節(jié)約用水的要求,提出進一步節(jié)水的有效措施。
改擴建及異地搬遷建設項目需說明現有工程的基本情況、污染排放及達標情況、存在的環(huán)境保護問題及擬釆取的整改措施等內容。
生態(tài)影響因素分析
明確生態(tài)影響作用因子,結合建設項目所在區(qū)域的具體環(huán)境特征和工程內容,識別、分析建設項目實施過程中的影響性質、作用方式和影響后果,分析生態(tài)影響范圍、性質、特點和程度。應特別關注特殊工程點段分析,如環(huán)境敏感區(qū)、隧道與橋梁、淹沒區(qū)等,并關注間接性影響、區(qū)域性影響、累積性影響以及長期影響等特有影響因素的分析。
現行總綱規(guī)定,工程分析應符合以下要求:
?。?)工程分析應突出重點。根據各類型建設項目的工程內容及其特征,對環(huán)境可能產生較大影響的主要因素要進行深入分析。
(2)應用的數據資料要真實、準確、可信。對建設項目的規(guī)劃、可行性研究和初步設計等技術文件中提供的資料、數據、圖件等,應進行分析后引用;引用現有資料進行環(huán)境影響評價時,應分析其時效性;類比分析數據、資料應分析其相同性或者相似性。
(3)結合建設項目工程組成、規(guī)模、工藝路線,對建設項目環(huán)境影響因素、方式、強度等進行詳細分析與說明。
隨著環(huán)境影響評價的不斷發(fā)展,在實際的環(huán)境影響評價工作中,對工程分析的要求越來越高,除符合以上要求外,還要求貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護的法律、法規(guī)和方針、政策,如產業(yè)政策、能源政策、土地利用政策、環(huán)境技術政策、節(jié)約用水要求以及清潔生產、污染物排放總量控制、污染物達標排放、“以新帶老”原則等。
工程分析應在對建設項目選址選線、設計建設方案、運行調度方式等進行充分調查的基礎上進行。
環(huán)境影響評價原則
按照以人為本、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和科學發(fā)展的要求,遵循以下原則開展環(huán)境影響評價工作:
?。?)依法評價原則
環(huán)境影響評價過程中應貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關的法律法規(guī)、標準、政策,分析建設項目與環(huán)境保護政策、資源能源利用政策、國家產業(yè)政策和技術政策等有關政策及相關規(guī)劃的相符性,并關注國家或地方在法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃及相關主體功能區(qū)劃等方面的新動向。
?。?)早期介入原則
環(huán)境影響評價應盡早介入工程前期工作中,重點關注選址(或選線)、工藝路線(或施工方案)的環(huán)境可行性。
?。?)完整性原則
根據建設項目的工程內容及其特征,對工程內容、影響時段、影響因子和作用因子進行分析、評價,突出環(huán)境影響評價重點。
?。?)廣泛參與原則
環(huán)境影響評價應廣泛吸收相關學科和行業(yè)的專家、有關單位和個人及當地環(huán)境階段第二階段第三階段保護管理部門的意見。