兆錦環(huán)保建議提高水土保持方案編制質(zhì)量

1、加大水土保持法規(guī)宣傳

對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位與業(yè)主, 要加大水土保持法律法規(guī)的宣傳力度, 讓其提高認(rèn)識(shí),從思想上接受, 明白編制水土保持方案不是哪一個(gè)部門或哪一個(gè)人的主觀意志或行為, 而是貫徹現(xiàn)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)水土保持方案編制人員培訓(xùn)

要加強(qiáng)水土保持方案編制人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 努力提高業(yè)務(wù)水平, 讓其明白水土保持方案編制為什么、是什么、怎么編制, 編制過(guò)程中有哪些基本要求, 需要哪些技術(shù)資料, 怎樣分析確定有關(guān)指標(biāo)等等。同時(shí), 要加強(qiáng)野外勘測(cè)與實(shí)地調(diào)查, 培養(yǎng)教育其樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí), 從思想上重視水土保持方案編制技術(shù)及其工作。

3、加強(qiáng)水土保持方案編制資質(zhì)管理

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展, 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不斷增加, 編制水土保持方案的單位和人員也在逐步增多。對(duì)持有水土保持方案編制資質(zhì)的單位和個(gè)人,應(yīng)加強(qiáng)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理, 嚴(yán)格編制權(quán)限, 嚴(yán)禁越權(quán)編制。對(duì)一些方案編制水平差、不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人, 要定期給予黃牌警告, 持續(xù)不改者應(yīng)取消其編制資格。

4、加發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持科學(xué)研究

建議相關(guān)部門與單位, 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要, 選上開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持科研項(xiàng)目, 研究不同開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失特點(diǎn)、發(fā)生過(guò)程、危害程度與防治措施, 為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制提供必要的技術(shù)理論支撐。

如何提高水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)報(bào)告編制水平？水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)方法關(guān)系到區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、環(huán)境、生態(tài)和代際持續(xù)發(fā)展的前景,涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜,目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)統(tǒng)一和成熟的方法。

水環(huán)境承載能力本質(zhì)上體現(xiàn)了人類活動(dòng)所應(yīng)遵循的客觀存在的自然規(guī)律,同時(shí)也反映了隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人類水環(huán)境資源觀和價(jià)值觀的變化。因此,水環(huán)境承載能力具有客觀固有性、動(dòng)態(tài)調(diào)整性、時(shí)空差異性、學(xué)科交叉性。為了提高水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)報(bào)告的深度，可以在報(bào)告中采用以下評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)全局。

（一）多目標(biāo)模型化方法多目標(biāo)模型化方法是一種常用的量化方法,它采用分解一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)分析思路,將特定地區(qū)的水資源、人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)劃分成若干個(gè)子系統(tǒng),并采用數(shù)學(xué)模型對(duì)其進(jìn)行刻畫(huà),各子系統(tǒng)模型之間通過(guò)多目標(biāo)核心模型的協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)變量相連接。建立多目標(biāo)大系統(tǒng)分解協(xié)調(diào)模型研究陜西關(guān)中地區(qū)的水環(huán)境承載力,模型選取國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口、糧食產(chǎn)量、污染負(fù)荷量等幾個(gè)目標(biāo)來(lái)反映水環(huán)境的納污量及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等的承載能力,追求整體的。

（二）系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法是一種定性與定量相結(jié)合的方法,從系統(tǒng)的內(nèi)部要素和結(jié)構(gòu)分析入手,通過(guò)一階微分方程組來(lái)反映系統(tǒng)各個(gè)模塊的變量之間的因果反饋關(guān)系,進(jìn)而建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。崔鳳軍采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究方法,選擇了8個(gè)變量指標(biāo),對(duì)城市水環(huán)境承載力的概念、實(shí)質(zhì)、功能及定量表達(dá)方法進(jìn)行了分析,構(gòu)建了水環(huán)境承載能力,利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模擬手段進(jìn)行了實(shí)證研究。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法具有分析速度快、模型構(gòu)造簡(jiǎn)單、可以使用非線性方程等優(yōu)點(diǎn),能處理高階次、非線性、多重反饋、復(fù)雜多變的系統(tǒng)問(wèn)題,可操作性強(qiáng)。但用該方法對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展情況進(jìn)行模擬時(shí),由于參變量不好掌握,易導(dǎo)致不合理的結(jié)論,因而大多應(yīng)用于中短期發(fā)展情況模擬。

對(duì)該工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的優(yōu)化建議

加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)及污染控制

建設(shè)污水處理廠和中水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的集中控制，中水回用率遠(yuǎn)期規(guī)劃達(dá)到80% 以上，并從源頭上削減廢水污染物的生成量，限制入園項(xiàng)目。同時(shí)，還要做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)的廢水預(yù)處理和管理，由化糞池、隔油池等設(shè)施進(jìn)行廢水處理。還要防止污染物滲入地下水，完善排水系統(tǒng)。

固體廢棄物的處置管理

要對(duì)固體廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格分類后，再進(jìn)行處置，對(duì)于一般工業(yè)固體廢棄物可以進(jìn)行充分回收利用，對(duì)于無(wú)法回收利用的工業(yè)固體廢棄物要進(jìn)行規(guī)范存儲(chǔ)或填埋、焚燒、固化等處置[

注重對(duì)噪聲污染的控制

要嚴(yán)格控制工業(yè)園區(qū)各企業(yè)噪聲排放，合理設(shè)置廠界和沿路綠化帶，栽植不同植物進(jìn)行噪聲隔離和凈化空氣，企業(yè)要選用低噪聲設(shè)備或采用隔聲消聲措施，以降低聲源噪聲污染。還可以將高噪聲設(shè)備設(shè)置于廠房?jī)?nèi)，配加隔音、吸聲、減振等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)噪聲的切斷隔離。