廣東嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。本報也及時把林先生等住戶的意見、建議轉交給了相關部門，獲得了部門的回應。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。

前后忙活了半年多后未通過規(guī)劃審批

2018年5月,齊魯世紀園小區(qū)1號樓1單元的業(yè)主林先生便開始籌劃自己單元樓的加裝電梯項目。而眼下，給老樓裝電梯正在好幾個樓忙得熱火朝天，其中進展最快的是35幢4單元。去安裝電梯的多個小區(qū)實地考察,反復做鄰居的工作,與電梯公司多次商議加裝方案……經過半年的努力,1單元的加裝電梯項目計劃終于出爐,林先生等業(yè)主共同集向電梯公司預付了23萬元。

原本盼著加裝計劃通過規(guī)劃審批后即可動工,爭取早日用上電梯?？沙龊鯓I(yè)主們意外的是,加裝方案沒有通過規(guī)劃部門的審批。“規(guī)劃部門說,我們的加裝項目退紅線不足,距離花園路太近了。”

記者了解到,齊魯世紀園小區(qū)建于2005年,由于1、2號樓北面毗鄰花園路,單元樓門因而設在了樓南面,而其他單元樓的樓門則與大多數小區(qū)一樣,樓門設在樓北面。

“業(yè)主協商多次,電梯公司考察多次后,雙方確定將電梯加裝在單元樓北面的空地上。這樣既不占用消防通道,也不影響采光。同時，加裝電梯并不是一件一勞永逸的事，后續(xù)電梯運行和維護費用也是一筆不小開支，這也加大了不少業(yè)主的顧慮?！睒I(yè)主代表林先生介紹,電梯加裝項目采用的是錯層方案,電梯?？奎c分別設在樓道2層半、3層半、4層半、5層半的位置。樓道內的樓梯拐口通風窗戶處將被打通,通過廊橋與電梯井道連接。居民乘坐電梯上樓后,需要再向下或向上走半層方可到家。

樓門在南面,電梯設在北面,居民如何乘坐電梯?林先生稱,根據設計方案,1單元樓北墻的底層將被打通,業(yè)主從樓門進入單元樓后,穿過單元樓,通過新開的北門進入電梯。“門的位置大概位于樓道樓梯拐口通風窗戶的正下方?！?

“單元樓的特殊地理位置,讓我們的電梯加裝項目比較特殊?！绷窒壬榻B,雖然單元樓出入口設在樓南面,但1號樓北面還有一塊空地,經過測算,面積足以安放加裝的電梯。

“忙活了大半年,現在卻不讓安?！睂τ谝?guī)劃部門的答復,1單元的業(yè)主們十分沮喪,在林先生等業(yè)主看來,1單元的特殊地理位置,并不是業(yè)主造成的,“而現在卻要讓我們?yōu)榇寺駟?這也太無奈了?！?

記者探訪>>

南面是消防通道樓北距花園路僅6米

“家家都有老人,就連二樓的業(yè)主也愿意出錢加裝電梯?！绷窒壬寡?1單元業(yè)主加裝電梯的意愿十分強烈?！?01原先住著一位70多歲的大爺,這兩年嫌上下樓不方便,搬到孩子家去住了。每次回來,他都問我電梯加裝項目怎么樣了,催我抓緊辦。”

“現在天天盼著裝上電梯,能下樓散步透透氣。”年初生病住院三個多月,盡管已經出院,但62歲的502室業(yè)主張女士身體依舊十分虛弱,甚至連出門散步的力氣都沒有,只能每天在家里走走,“爬趟五樓,在家得休息半天”。

一面是業(yè)主們的迫切愿望,一面是規(guī)劃部門的不同意,如今1單元樓的業(yè)主們已經不知所措。

初方案被拒后,電梯公司也設計了另一套加裝方案——在1單元樓南面加裝?！斑@個方案根本不可行。代表委1員加裝電梯惠民利民希望部門協助完成審批規(guī)劃在今年“兩會”上，市政協委1員章雪影提交了一份《關于加快我市老舊小區(qū)安裝電梯》的提案?！绷窒壬硎?樓南是一條小區(qū)主干道也是消防通道,電梯加裝于此,既影響居民通行,也影響消防安全?！皹悄线€是陽臺與臥室,裝了電梯既影響采光,也改變了房間布局。”

19日,記者在現場看到,1單元樓門口的通道寬約6米,東邊其他單元樓的出行皆須由此而過,道路標注著“消防通道,嚴禁占用”等黃色字眼,若將電梯加裝于此,無疑是在路中間增設了一個障礙物。

隨后,記者又跟隨林先生來到1號樓北墻的空地處?？盏匚挥?號樓與小區(qū)圍墻之間,面積約20—30平方米。圍墻距離1單元北墻約6米,圍墻外便是花園路的人行道。余海濤律師曾經接受過一樁案例，低層住戶要求加裝電梯的補償金為每戶20萬元人1民1幣，然而高層住戶認為低層住戶有點欺人太甚，只愿支付每戶2000元人1民1幣的補償金。加裝的電梯計劃裝在離墻3米處,離著圍墻也有3米?！斑@里是合適的地方了,可現在就是無法通過規(guī)劃審批?！绷窒壬鸁o奈地說。

老樓加裝電梯將修訂出臺新辦法

據悉,截至2019年1月,濟南市內5個試點區(qū)共有452個單元已完成規(guī)劃審查手續(xù),共有270個單元的加裝電梯已開工,共有154部電梯竣工并驗收合格。此前,濟南市房管局相關負責人也表示,2019年濟南市老樓加裝電梯計劃安裝不少于200部。

2019年濟南市兩會期間,濟南市政協常1委、市住房保障和房產管1理1局(市城市更新局)黨委、局長徐春華曾公開表示,《濟南市既有住宅增設電梯辦法(試行)》在今年7月20日到期后計劃延續(xù)到年底,同時,2019年做好政策修訂的準備,充分總結試點經驗,在2020年適時出臺新辦法?！必撠熢撔^(qū)電梯加裝事宜的華陽街道白馬寺社區(qū)工作人員潘女士介紹，目前正在公示的是9棟1、2、3單元和10棟3單元。

距離紅線僅三四米　明顯不符合規(guī)定

林先生向記者出示的《建設項目規(guī)劃咨詢意見函》上面寫道:“經研究,增設電梯設計方案不符合《濟南市既有住宅增設電梯有關手續(xù)辦理導則》中建筑方案設計要求第6條的規(guī)劃審查要求。”

據悉,《濟南市既有住宅增設電梯有關手續(xù)辦理導則》中建筑方案設計要求第6條規(guī)定為“沿城市主次干道樓房增設電梯的,增設電梯后退規(guī)劃道路紅線距離須滿足規(guī)劃要求”。

19日,濟南市規(guī)劃局第三分局相關工作人員表示,齊魯世紀園1號樓1單元的電梯加裝項目之所以未通過規(guī)劃審批,主要原因是加裝電梯項目距離花園路太近,無法滿足“建筑退讓”的相關規(guī)定。紫金山記者了解到，如今租賃式電梯也來到南京了，南京目前已經簽約的租賃式加裝電梯已經近30部，其中10部開工建設，一切順利的話，首部租賃式加裝電梯9月下旬就可以投用。“規(guī)劃道路紅線15米內不能新建、擴建各類建筑,而該單元樓的設計加裝電梯位置距離紅線僅有三四米,明顯不符合相關規(guī)定?！?

“這棟單元樓位置比較特殊,目前大部分都是在小區(qū)內部加裝,幾乎沒有沿主干路加裝電梯的單元樓?！鄙鲜龉ぷ魅藛T介紹,道路紅線是指規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。根據《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》相關規(guī)定:沿城市道路兩側新建、擴建、改建各類建筑退道路紅線的距離一般情況下應當滿足下列規(guī)定:沿城市主干道及以上級別道路的,退讓距離不小于15米；沿城市次干道的,退讓距離不小于8米；沿城市支路的,退讓距離不小于5米；臨城市立交的,退立交控制線的距離不小于8米。應盡量減少占用現狀綠化，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間，建筑面積不計入容積率。

上述工作人員表示,上述的規(guī)劃規(guī)定已經向1單元的業(yè)主們解釋過多次,也曾數次去現場查看?！拔覀円怖斫馑麄兊钠惹行那?但在建筑物北面加裝電梯的設計方案,無法達到審批要求,建議他們考慮其他方案?！?

廣東嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。但是，不少街坊對小e說，與走程序這種事情比起來，搞定鄰居才是最讓人頭疼的。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。

老小區(qū)裝電梯多少錢？費用需按層高分攤

三涇南宅小區(qū)是典型的老式居民區(qū)，建于1994年。隨著小區(qū)老齡化問題越來越嚴重，小區(qū)沒有電梯的問題早已成為了不少住戶的痛點。

2015年6月，小區(qū)21號樓成為了個吃螃蟹的樓組，經全體住戶同意，他們開始自籌1資金加裝電梯。“我們按照層高和使用頻率來計算每家人所需分攤的費用，一樓、二樓不需要分攤費用，三樓到七樓按照各自層高所占總層高的比例分擔費用。批前公示無有效反對意見的，即可依法核發(fā)加建電梯的《建設工程規(guī)劃許可證》。電梯正式使用后，每家分攤多少運行費和維修費，則既要按照層高，也要按照使用次數來決定?！比龥苣险游瘯撠熑丝姲⒁谈嬖V記者，當時21號樓完成加裝后，總共耗費60余萬元，扣掉政府給的20余萬補貼，三樓住戶大概每戶分攤了2萬左右的費用，四樓是3萬左右，五樓4萬左右，六樓5萬左右，七樓6萬左右。此外，因為一些企業(yè)會在電梯內做平面廣告，因此電梯的運行費和維修費，也基本可由這些廣告的廣告費抵消，對費用這一塊，住戶們都表示性價比很高。

老房電梯改造解決方案

對于一些老小區(qū)，由于老齡化問題的日益嚴重，以及基礎設施的日益陳舊，再加上很多都沒有比較好的物業(yè)服務，一些“變”與“不變”的矛盾在所難免。在這種情況下，居民們更應該學會自治，居民與居民之間更應該積極溝通，想方設法協調好彼此之間的利益關系。同時，以街道政務服務中心為依托，搭建300平方米的社區(qū)民主議事廳主陣地，配備桌椅、麥克風、音箱、投影儀、電腦等設備，印制上墻資料，保障社區(qū)居民議事有場所。比如加裝電梯這件事，按照層高和使用頻率進行差額收費，看似是一個人人都想得到的方案，但如果具體的收費額度分配不合理，也肯定是難以實施的。這就需要居民在自治過程中，要做更多的調查研究工作，要做更多的交流和溝通，尤其要學會挖掘或者聘請懂行人士來帶頭，有了這個頭，下面的問題就相對簡單了。此外，像成立“電梯自治聯盟”這種方式，把自治具化到某件事，具化到某個組織，這種方式對于解決小區(qū)停車、小區(qū)改造等問題都有一定的參考意義。

廣東嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。259平方公里，常住人口11380人，社區(qū)有黨員507名，是一個以老國企職工宿舍小區(qū)和新建樓盤組成的混合型社區(qū)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。

計使用年限與原結構的剩余使用年限有關，確定原則如下 ①當原結構利余設計使用年限不大于30年時，加裝電梯結構設計使用年限可采用原結構的剩余使用年限。 ②當原結構剩余設計使用年限大于30年且結構的改造材料中含有合成樹脂或其他聚合物成分時，加裝電梯結構設計使用年限宜按30年考慮；當業(yè)主要求采用原結構的剩余使用年限時其所使用的膠和聚合物的粘結性忄能，佛山市宏亨機電工程有限公司,佛山市宏亨機電工程有限公司，應通過耐長期應力作用能力的檢驗。 （4）使用年限到期后，當重新進行的可靠性鑒定認為該結構工作正常，可繼續(xù)延長使用年限。 （5）對使用膠粘方法或參有聚合物材料加固的結構、構件，定期檢查其工作狀態(tài)。檢查的時間間隔由設計確定，但次檢查時間不應退于10年。 由業(yè)主和設計單位共同確定。同時，也因這里多為宿舍舊樓，加裝電梯引起的法律糾紛也時有發(fā)生。 當加裝電梯建筑的結構與原結構脫開時，增設的新結構設計使用年限可按新建結構確定。 當加裝電梯建筑的結構與原結構相連且荷載傳至原結構時，加裝電梯結構設計使用年限與原結構的剩余使用年限有關，確定原則如下 ①當原結構利余設計使用年限不大于30年時，加裝電梯結構設計使用年限可采用原結構的剩余使用年限。 ②當原結構剩余設計使用年限大于30年且結構的改造材料中含有合成樹脂或其他聚合物成分時，加裝電梯結構設計使用年限宜按30年考慮；當業(yè)主要求采用原結構的剩余使用年限時其所使用的膠和聚合物的粘結性能，宏亨機電工程,佛山舊樓加建電梯改造，應通過耐長期應力作用能力的檢驗。 （4）使用年限到期后，當重新進行的可靠性鑒定認為該結構工作正常，可繼續(xù)延長使用年限。 （5）對使用膠粘方法或參有聚合物材料加固的結構、構件，定期檢查其工作狀態(tài)。檢查的時間間隔由設計確定，但次檢查時間不應退于10年。