用水管理是指國家依法對各地區(qū)、各部門以及各單位和個人用水活動的管理，是水管理的重要內(nèi)容。用水管理包括對工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、城鄉(xiāng)居民生活用水、水力發(fā)電用水、航運用水、漁業(yè)用水、防洪調節(jié)用水以及水質凈化用水等方面的管理，由國家授權的部門通過法律、經(jīng)濟、行政等手段進行管理。因此，探索節(jié)約能源和節(jié)水之間的協(xié)同關系，實現(xiàn)二者的協(xié)同效應有利于全方面促進資源節(jié)約，大幅度降低能源和水消耗強度，促進我國生態(tài)文明的建設。用水管理的任務是實行合理用水，解決水事糾紛，保護公共的用水利益和用水者的合法權益，使水資源盡可能滿足社會經(jīng)濟各部門、各地區(qū)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮水的綜合效益。

用水管理是指國家依法對各地區(qū)、各部門以及各單位和個人用水活動的管理，是水管理的重要內(nèi)容。用水管理的內(nèi)容，包括制定水的長期供求計劃，水量的宏觀調配，實行用水（取水）許可制度和水的有償使用制度，解決水事糾紛等。我國的用水管理，在全國范圍內(nèi)，由國務處有關部門協(xié)同行政主管部門行使用水管理權；在地方各級人民l政府的水行政主管部門，依法單獨行使或者會同其他有關部門行使用水管理權。室內(nèi)無取暖設施的，應在夜間或長期不用水時關閉走廊和室內(nèi)門窗，保持室溫。

能源和水資源是人類社會賴以生存的物質基礎。我國政府高度重視能源和水資源問題，從“十一五”開始，就將控制溫室氣體排放納人了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。能源消耗和水利用是一種相輔相成的關系，一方面，在能源開采、轉換、加工、利用的整個鏈條上都會消耗大量的水資源；另一方面，水資源的開發(fā)、調配、輸送、利用和回收處理等各環(huán)節(jié)同樣需要能源作為保障。因此，探索節(jié)約能源和節(jié)水之間的協(xié)同關系，實現(xiàn)二者的協(xié)同效應有利于全方面促進資源節(jié)約，大幅度降低能源和水消耗強度，促進我國生態(tài)文明的建設。如果解決的不好，隨著城市化進程和第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市用水量的增加，城市廢污水會對水環(huán)境造成更大的破壞。

工業(yè)部門是我國主要的耗能大戶，約占我國能源消耗總量的71%，也是我國主要的用水大戶。盡管其22.5%的用水比例低于農(nóng)業(yè)用水64.4%的比重，但是其近年來的增長勢頭較快，年均增速2.2%，而且高于全國總用水量的增長速度。我國的用水管理，在全國范圍內(nèi)，由國務處有關部門協(xié)同行政主管部門行使用水管理權。“十一五期間，電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、石油加工和煉焦及核l燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)這6個行業(yè)的能源消耗量占比工業(yè)消耗量的比重為60%，新鮮用水量占比80%。