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報(bào)關(guān)職業(yè)背景
公元前5世紀(jì)中葉古希臘城邦雅典出現(xiàn)了世界上較早的海關(guān)。到11世紀(jì)以后,西歐共和國成立以“海關(guān)”命名的機(jī)構(gòu)即海關(guān)。發(fā)展前期(17-18世紀(jì)),海關(guān)執(zhí)行保護(hù)關(guān)稅政策,重視關(guān)稅的征收,并建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。報(bào)關(guān)范圍具體范圍按照法律規(guī)定,所有進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品都需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。19世紀(jì),為發(fā)展對外貿(mào)易,歐洲各國先后撤除內(nèi)地的關(guān)卡,廢止內(nèi)地關(guān)稅,并且基本停止出口稅的征收。
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報(bào)關(guān)單位
報(bào)關(guān)單位是指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。
中國《海關(guān)法》規(guī)定:“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)”,以法律的形式明確了對向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的企業(yè)實(shí)行注冊登記管理制度。因此,完成海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù),取得報(bào)關(guān)資格是報(bào)關(guān)單位的主要特征之一,也就是說,只有當(dāng)有關(guān)的法人或組織取得了海關(guān)賦予的報(bào)關(guān)權(quán)后,才能成為報(bào)關(guān)單位,方能從事有關(guān)的報(bào)關(guān)活動(dòng)。2.出口貨物的退關(guān):申請退關(guān)貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起三天內(nèi)向海關(guān)申報(bào)退關(guān),經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場所。另外,作為報(bào)關(guān)單位還必須是“境內(nèi)法人或組織”,能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,這是報(bào)關(guān)單位的另一個(gè)特征。
報(bào)關(guān)單位包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人指在中國境內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),組織和個(gè)人。
報(bào)關(guān)企業(yè)指經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,幫助其代理報(bào)關(guān)的企業(yè)。
報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識
報(bào)關(guān)須知
在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中,絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān),買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于中國的基本報(bào)關(guān)綜述。
海關(guān)對進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊登記。
要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù),必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類,一類是辦理報(bào)關(guān)注冊登記單位;另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記單位。轉(zhuǎn)關(guān)貨物向海關(guān)申報(bào)時(shí)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)(出)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記,在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。
進(jìn)口報(bào)關(guān)
其次,進(jìn)口商向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí),需提交以下單證:進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單,貨物發(fā)i票,貨物裝箱單,提貨單,貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書等有關(guān)單證。
進(jìn)口報(bào)關(guān)期限是為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi),由收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān);轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物除在14日內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)外,還須在載運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日起14日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)報(bào)關(guān);超過這個(gè)期限報(bào)的由海關(guān)征收滯報(bào)金。