海綿城市建設(shè)必須以效果論成敗。中國的水資源和水環(huán)境治理必須也必然進(jìn)入一個(gè)以效果論成敗的時(shí)期，談一段管網(wǎng)建設(shè)是否達(dá)標(biāo)、一個(gè)污水廠建設(shè)和運(yùn)營是否成功，或者一塊綠地是否符合低影響開發(fā)的原則，都僅僅是一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)。

海綿城市建設(shè)要摒棄過去按工程考核評(píng)價(jià)的體系，不能把海綿城市建設(shè)等同于一系列工程堆砌。考察一個(gè)區(qū)域是否在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水文化上發(fā)生了根本改善，就只有一套整體的樸實(shí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：水體是否從黑臭變成了清澈有魚，而且魚能用來食用；內(nèi)澇是否減輕或消失；2016年5月，國務(wù)i院總i理李i克強(qiáng)考察湖北武漢CBD地下綜合管廊施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)曾說，我們的城市地上空間高樓林立，發(fā)展勢(shì)頭很好，但在地下空間利用的深度和廣度上，與發(fā)達(dá)國家還有較大的差距。生態(tài)環(huán)境是否變得越來越宜人。

這種樸實(shí)的民生要求，恰恰體現(xiàn)整個(gè)城市涉水設(shè)施的細(xì)節(jié)，是否全i面化、系統(tǒng)化地得到了完善。對(duì)此，建設(shè)部已出臺(tái)了績(jī)效考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要從兩個(gè)方面考核，一是百姓認(rèn)知，“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”；在產(chǎn)業(yè)方面，我們?nèi)鄙俪墒斓纳虡I(yè)模式、強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，乃至產(chǎn)品和材料。二是政府不能增加新的債i務(wù)。

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自20世紀(jì)90年代的時(shí)候開始，以我國北方城市水資源缺乏問題為導(dǎo)向，北京建筑大學(xué)雨水團(tuán)隊(duì)開始了對(duì)城市雨水資源利用、城市徑流污染、各種技術(shù)設(shè)施等方面研究，并與北京節(jié)水辦公室密切合作，重點(diǎn)開展了雨水資源化利用為主的工程項(xiàng)目應(yīng)用，代表性項(xiàng)目如北京城區(qū)雨水利用項(xiàng)目等。隨著研究的深入開展,研究方向在城市雨水相關(guān)領(lǐng)域全方面開展：城市徑流污染輸送規(guī)律及控制技術(shù)和策略、城市雨洪管理政策機(jī)制、雨水設(shè)施水量和水質(zhì)控制機(jī)理、綠色建筑雨水系統(tǒng)等。2008 年，潘國慶等在國內(nèi)提出了設(shè)計(jì)降雨量和年徑流總量控制率的概念及其統(tǒng)計(jì)分析方法，并給出全國32個(gè)城市的具體數(shù)值，這也是今天海綿城市建設(shè)體系中的核心指標(biāo)之一。同時(shí)，在系統(tǒng)總結(jié)前期研究基礎(chǔ)上，出版了國內(nèi)首部城市雨水領(lǐng)域?qū)Ｖ冻鞘杏晁眉夹g(shù)與管理》，其中提出的很多雨洪管理理論和技術(shù)為今天海綿城市建設(shè)提供了重要支撐。城市雨水系統(tǒng)研究愈深入，其多專業(yè)、多部門合作的特性愈發(fā)凸顯。在前期理論研究和工程實(shí)踐基礎(chǔ)上，筆者所在團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)開展了頂層設(shè)計(jì)和跨專業(yè)方法體系研究，著重雨水系統(tǒng)與城市規(guī)劃、生態(tài)城市、綠色建筑、景觀園林、道路、綠地等系統(tǒng)銜接的方法體系研究。如何讓海綿城市更具有彈性落實(shí)“多樣化”彈性海綿城市本質(zhì)是多模式、分布式、自組織、微循環(huán)的復(fù)雜系統(tǒng)。針對(duì)城市雨水管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性特征,車伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶與“雨水控制利用專項(xiàng)規(guī)劃冶，并在一些城市具體應(yīng)用,這可視為今天城市排水防澇規(guī)劃和海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的前期探索。

如何讓海綿城市更具有彈性

√海綿城市的韌性規(guī)劃不僅涉及城市本身，還必須從流域整體排洪防澇來統(tǒng)籌抗洪防澇，從山河林湖城一體化來提高城市防災(zāi)韌性。

√不同氣候區(qū)、地下水位的城市，其彈性海綿設(shè)計(jì)要點(diǎn)都有所區(qū)別。應(yīng)以問題導(dǎo)向?yàn)橹?，?jīng)驗(yàn)和目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)檩o，來進(jìn)行海綿城市統(tǒng)籌規(guī)劃。

√增強(qiáng)城市抗洪防澇韌性要義之一，是要充分發(fā)揮小型化、分散化、建筑、道路、廣場(chǎng)一體化等海綿體的冗余度。

√將小型、分散化的海綿體盡可能設(shè)計(jì)成標(biāo)準(zhǔn)模塊，這不僅能提高海綿體的質(zhì)量和降低成本，而且也能多快好省地進(jìn)行更新維護(hù)。

海綿城市中植物應(yīng)用場(chǎng)景

【屋頂綠化】

綠色屋頂由植物層、種植土層、排水層、屋面防水層等組成。屋頂花園設(shè)計(jì)必須充分考慮自然條件要求，如結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，具有承載力和隔水及排水設(shè)施等。

選擇要求

選擇綠色屋頂?shù)闹参飼r(shí)，需要考慮幾點(diǎn)：

?選擇陽性、耐瘠薄的淺根性植物。植物根系的長度不能超過種植土層厚度。屋頂種植土層厚度一般為10～30cm，為防止植物根系穿破建筑防水層，應(yīng)選擇須根發(fā)達(dá)的植物，避免選擇直根系植物或根系穿刺性較強(qiáng)的植物；

?選擇耐旱、抗寒性強(qiáng)的矮灌木和草本植物；

?選擇具有耐空氣污染，能吸收有害氣體并滯留污染物質(zhì)的植物；

?選擇抗風(fēng)、不易倒伏、耐積水的植物種類，以常綠為主，冬季能露地越冬的植物。