20世紀末開始，瑞士在全國大力推行“雨水工程”。這是一個花費小、成效高、實用性強的雨水利用計劃。通常來說，城市中的建筑物都建有從房頂連接地下的雨水管道，雨水經(jīng)過管道直通地下水道，然后排入江河湖泊。如果一個城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。而瑞士則以一家一戶為單位，在原有的房屋上動了一點兒“小手術”：在墻上打個小洞，用水管將雨水引入室內(nèi)的儲水池，然后再用小水泵將收集到的雨水送往房屋各處。瑞士以“花園之國”著稱，風沙不多，冒煙的工業(yè)幾乎沒有，因此雨水比較干凈。各家在使用時，靠小水泵將沉淀過濾后的雨水打上來，用以沖洗廁所、擦洗地板、澆花，甚至還可用來洗滌衣物、清洗蔬菜水果等。

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《關于推進海綿城市建設的指導意見》從加強規(guī)劃、統(tǒng)籌有序建設、完善支持政策、抓好組織落實等四個方面，提出了十項具體措施。一是科學編制規(guī)劃。將雨水年徑流總量控制率作為城市規(guī)劃的剛性控制指標，建立區(qū)域雨水排放管理制度。二是嚴格實施規(guī)劃。將海綿城市建設要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設的前置條件，在施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關。三是完善標準規(guī)范。抓緊修訂完善與海綿城市建設相關的標準規(guī)范。四是統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設。從2015年起，城市新區(qū)要全方面落實海綿城市建設要求；老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區(qū)域整體治理，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。建立工程項目儲備制度，避免大拆大建。我們必須順應自然，在提升城市排水系統(tǒng)時優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來。五是推進海綿型建筑和相關基礎設施建設。推廣海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場，推進城市排水防澇設施建設和易澇點改造，實施雨污分流，科學布局建設雨水調(diào)蓄設施。六是推進公園綠地建設和自然生態(tài)修復。推廣海綿型公園和綠地，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護與生態(tài)修復。七是創(chuàng)新建設運營機制。鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理，鼓勵技術企業(yè)與金融資本結(jié)合，采用總承包方式承接相關建設項目，發(fā)揮整體效益。八是加大政府投入。中央財政要積極引導海綿城市建設，地方各級人民i政府要進一步加大資金投入。九是完善融資支持。鼓勵相關金融機構加大信i貸支持力度，將海綿城市建設項目列入專項建設基i金支持范圍，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債i券等。十是抓好組織落實。城市人民i政府是海綿城市建設的責任主體，住房城鄉(xiāng)建設部會同發(fā)展改革委、財政i部、水利i部等部門指導督促各地做好海綿城市建設相關工作。

如何讓海綿城市更具有彈性

拓展“系統(tǒng)性”

一，把流域和城市結(jié)合起來，城市的問題解決要從流域著手；

第二，把地表水與地下水治理進行系統(tǒng)整合；

第三，正常降雨與極端氣候要統(tǒng)籌考慮；

第四，滯洪、分洪，排洪統(tǒng)籌起來，把更多的洪水滲透到地下貯存起來；

第五，發(fā)揮和提高傳統(tǒng)排水系統(tǒng)功效。把灰色系統(tǒng)排水能力提高和實施綠色海綿城市建設統(tǒng)一起來，大大提高海綿城市防洪排澇能力；

第六，在城市規(guī)劃和建設各個方面全方面貫徹海綿城市的原理，把海綿城市的創(chuàng)新理念從建筑、小區(qū)、城市規(guī)劃層層進行滲透；

第七，統(tǒng)籌海綿城市的硬件和軟件，各項水務管理應該通過信息化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，發(fā)揮協(xié)同效應。這點非常重要，且成本非常低，只要對城市進行輕度改造就能奏效；

第八，通過智慧城市建設使海綿城市更加智慧化，城市的防洪排澇設施建設與政府社會動員應對能力結(jié)合并統(tǒng)籌。

這八個方面要系統(tǒng)性地進行拓展協(xié)調(diào)。比如，從北京全域生態(tài)設施建設的規(guī)劃可知，系統(tǒng)治理由橫向和縱向策略組成。橫向：“山水林田湖城”生命共同體；可用水資 源，既取決于降水多寡，也取決于盛水的“盆”大小。針對公建項目屋面面積較大、收集雨水量大以及公建自身的特點，卓寶科技對這種類型的建筑采用了雨水直接利用技術方案，盡可能實現(xiàn)雨水的高i效利用，實現(xiàn)資源節(jié)約和建筑節(jié)能目的。自然山體、綠地、農(nóng)田、自然水體、濕地等是天然的“盆”，也是巨大的“海綿體”，要嚴加保護和修復?？v 向：把一條河流域的上下游、整個區(qū)域、城市以及、社區(qū)與建筑這五個層次，都要與自然水“盆”相銜接、相互配套協(xié)同的海綿體建設，使大海綿體可以受益于小海 綿體，小海綿體可以聯(lián)通大海綿體。在各方面建設中，從小區(qū)建筑的小池到分區(qū)中池，能夠保留的大小海綿體都應該通過規(guī)劃的手段進行逐步地保留修復。

海綿城市中植物應用場景

【屋頂綠化】

綠色屋頂由植物層、種植土層、排水層、屋面防水層等組成。屋頂花園設計必須充分考慮自然條件要求，如結(jié)構堅固，具有承載力和隔水及排水設施等。

選擇要求

選擇綠色屋頂?shù)闹参飼r，需要考慮幾點：

?選擇陽性、耐瘠薄的淺根性植物。植物根系的長度不能超過種植土層厚度。屋頂種植土層厚度一般為10～30cm，為防止植物根系穿破建筑防水層，應選擇須根發(fā)達的植物，避免選擇直根系植物或根系穿刺性較強的植物；

?選擇耐旱、抗寒性強的矮灌木和草本植物；

?選擇具有耐空氣污染，能吸收有害氣體并滯留污染物質(zhì)的植物；

?選擇抗風、不易倒伏、耐積水的植物種類，以常綠為主，冬季能露地越冬的植物。