既然在《公司的法》中沒有找到明確答案，我們再看一下行政的法規(guī)的規(guī)定。2014年2月19日發(fā)布的《公司登記管理條例》（以下簡稱“《條例》”）是專門規(guī)范公司登記行為的行政的法規(guī)，該《條例》第二條明文規(guī)定，有限責任公司和股份有限公司（以下統(tǒng)稱“公司”）設立、變更、終止，應當依照本條例辦理公司登記。同時，第四條明文規(guī)定工商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)。

僅有限責任公司的股東變更需要辦理工商變更登記，而對于股份有限公司而言（包括本文討論的非上市股份有限公司）僅規(guī)定了股份有限公司發(fā)起人姓名或名稱變更，并不涉及股權(quán)變更的規(guī)定。結(jié)合該章其他條款，在規(guī)定名稱變更（A28）、住所變更（A29）、法定代表人變更（A30）、注冊資本變更（A31）時，行文上并不區(qū)分有限和股份，均統(tǒng)一表述為公司（按照該《條例》第二條，稱公司時包括有限和股份），僅在有關(guān)股權(quán)變更規(guī)定時特別寫明是有限責任公司。

不過需注意注意的是，根據(jù)《公司登記管理條例》第三十六條規(guī)定，公司章程修改未涉及登記事項的，公司應當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關(guān)備案的規(guī)定，如非上市股份有限公司股權(quán)變更中因股東名稱變更而導致需修改公司章程的（實踐中有的地方規(guī)定股份公司需將股東名稱直接記載于章程上），則需要要去工商機關(guān)辦理修訂章程的備案，只是該等備案實際不登記不影響股東的權(quán)利行使。

變更申請材料1、《公司登記(備案)申請書》;

2、《規(guī)定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及規(guī)定代表或委托代理人的身份的證件復印件;

3、法律、行政的法規(guī)和國無院決定規(guī)定公司變更事項必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證件復印件;

4、關(guān)于修改公司章程的決議、決定(變更登記事項涉及公司章程修改的，提交該文件;其中股東變更登記無須提交該文件，公司章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定);