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據(jù)此前全國人大會法工委主任沈春耀的介紹,在確定哪些內(nèi)容納入典各分編時,遵循了以下原則;一是內(nèi)容具有基礎(chǔ)性,是民事法律制度的基本規(guī)則;二是內(nèi)容具有普遍性,是社會生活普遍適用的通用規(guī)則;三是內(nèi)容具有穩(wěn)定性,是經(jīng)過實(shí)踐證明切實(shí)有效、可以長期適用的慣常規(guī)則;四是內(nèi)容具有平等自愿性,是民事主體在民事活動中依法可采用、可約定的規(guī)則。
對于《典》為何沒有知識產(chǎn)權(quán)編的疑惑,全國人大經(jīng)研究認(rèn)為目前條件還不成熟,具體理由有兩個:一是我國知識產(chǎn)權(quán)立法一直采用民事特別法的立法方式,如專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)(版權(quán))法,還涉及反不正當(dāng)競爭法等法律和集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例等行規(guī)。“我國知識產(chǎn)權(quán)立法既規(guī)定民事權(quán)利等內(nèi)容,也規(guī)定行政管理等內(nèi)容,與相關(guān)國際條約保持總體一致和銜接。典是調(diào)整平等民事主體之間的民事法律關(guān)系的法律,難以納入行政管理方面的內(nèi)容,也難以抽象出不同類型知識產(chǎn)權(quán)的一般性規(guī)則?!?
二是知識產(chǎn)權(quán)制度仍處于快速發(fā)展變化之中,國內(nèi)立法等需要不斷調(diào)整適應(yīng)。如現(xiàn)在就將知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范納入典,恐難以保持其連續(xù)性、穩(wěn)定性。
由于以上原因,我國知識產(chǎn)權(quán)立法仍適宜采用民事特別法的立法方式,針對不同需求,實(shí)行單項(xiàng)立法,已有知識產(chǎn)權(quán)單行法律仍將繼續(xù)保留,通過知識產(chǎn)權(quán)單行法律健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度,更有利于加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。典中暫不宜設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)編。[1]
當(dāng)前,知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法修法已處于活躍的階段,5月22日在政府工作報告提到,“共同落實(shí)中美階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”,中美階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的開篇就是知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容,涉及商業(yè)秘密、專利、商標(biāo)等。其次,《著作權(quán)法修正案(草案)》也正在面向全社會公開征求意見??梢姡瑸榱吮3帧兜洹贩€(wěn)定性,暫時不設(shè)知識產(chǎn)權(quán)編是合理的,在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立法修法發(fā)展到相對穩(wěn)定的階段時,借鑒《典》立法“兩步走”的策略,制定《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)法典》也不失為一種好辦法。
知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的好處有哪些?
1、國家戰(zhàn)略大力支持
知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)與國家“一帶一路”頂層戰(zhàn)略配套。雙創(chuàng)形勢下,政府工作報告頻繁涉及知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)全國要開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系是成長型企業(yè)的必然選擇;
2、各部門政策支持
自2014年開始各級部門針對知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)量身打造了多項(xiàng)扶持政策,如知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)評選等。通過貫標(biāo)的企業(yè)申報各類項(xiàng)目將給予重點(diǎn)支持和加分,如專利運(yùn)營、專利導(dǎo)航、產(chǎn)品申報等;
從法律上講,知識產(chǎn)權(quán)具有三種明顯的法律特征:
1、知識產(chǎn)權(quán)的地域性,即除簽有國際公約或雙力、多邊協(xié)定外,依一國法律取得的權(quán)利只能在該國境內(nèi)有效,受該國法律保護(hù)。
2、知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性,即只有權(quán)利人才能享有,他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利。
3、知識產(chǎn)權(quán)的時間性,各國法律對知識產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限,期滿后則權(quán)利自動終止。