中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦了敬老院；城市街道也有興辦敬老院的。丹麥老年住宅特點(diǎn)：環(huán)境優(yōu)美，設(shè)計(jì)精當(dāng)鄉(xiāng)村城市——田園風(fēng)光般的美麗和寧?kù)o，眾多的莊園點(diǎn)綴廣闊綠野上，開(kāi)闊的鄉(xiāng)間公路，如畫(huà)圖一般的古老的鄉(xiāng)村教堂，獨(dú)具丹麥風(fēng)味的小餐館，構(gòu)成和諧的生活畫(huà)卷。敬老院的收養(yǎng)對(duì)象主要是五保老人，有條件的敬老院還接收享受退休金待遇的自費(fèi)老人。堅(jiān)持入院自愿、出院自由的原則。許多地區(qū)還為優(yōu)撫對(duì)象的孤老興辦光榮院，吸收符合條件的對(duì)象入院。敬老院貫徹集體事業(yè)集體辦的原則，入院老人的生活費(fèi)、費(fèi)等的供給，均由集體承擔(dān)，統(tǒng)籌解決。

每年5月和10月，全市將組織開(kāi)展2次社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)審批工作。敬老院的宗旨是敬老養(yǎng)老，把安排好老人的物質(zhì)生活和文化生活放在首位。各區(qū)縣民政局須在當(dāng)月30日以前將初審符合條件的上報(bào)。此外，新建和改擴(kuò)建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼的，從事養(yǎng)老服務(wù)的年限不得少于5年。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供需矛盾突出。隨著老年人口快速增長(zhǎng)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求加大，而社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、質(zhì)量較差、增速較慢，形成很大的矛盾。正面臨著急劇人口老齡化帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題，給老年人帶來(lái)諸多的生活和精神上的困難。

政府對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也將從原來(lái)的200至300元/人/月，提高到300至500元/人/月。家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，生育率下降、人均壽命延長(zhǎng)直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長(zhǎng)。 [3] 區(qū)縣少建一張養(yǎng)老床將需上繳55萬(wàn)。李紅兵介紹說(shuō)，養(yǎng)老用地供應(yīng)計(jì)劃大概是100公頃，為保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的建設(shè)，《辦法》提出區(qū)縣政府承擔(dān)完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)的主體責(zé)任。同時(shí)，養(yǎng)老床位建設(shè)將納入市政府對(duì)區(qū)縣政府的績(jī)效考評(píng)，未能完成任務(wù)的區(qū)縣，將按每床55萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)上繳統(tǒng)籌建設(shè)資金。

那么老人們?cè)敢獠辉敢馊ヰB(yǎng)老院養(yǎng)老呢？調(diào)查表明：在空巢老人中，有20.59%的空巢老人表示愿意或比較愿意未來(lái)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與此相反，卻有59.99%的空巢老人表示不愿意或不太愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公益事業(yè)是指直接或間接地為社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和居民生活服務(wù)的部門、企業(yè)及其設(shè)施。究竟是什么原因?qū)е氯绱烁弑壤目粘怖先瞬辉敢饣虿惶敢馊胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)呢？排名前三位的原因是：經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不起，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不自由，怕子女不愿意或怕對(duì)子女有不好的影響。