(四)PPP模式下污水處理有望迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇

一方面，地方政府大力推廣污水處理PPP項(xiàng)目，如2014年9月安徽省公布的首批42個(gè)項(xiàng)目中，污水處理項(xiàng)目達(dá)17個(gè)。隨著新環(huán)保法和“水十條”的實(shí)施，地方政府存在責(zé)罰風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保壓力增大。地方限制了地方政府的投資空間，尋找合適的社會(huì)資本參與不失為其選擇。

另一方面，污水處理項(xiàng)目具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，適宜使用PPP模式運(yùn)作，而未來(lái)各地污水處理費(fèi)的上調(diào)，使得污水處理項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本更具吸引力。2015年1月26日，發(fā)改委、和住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確到2016年涉市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸居民用水應(yīng)不低于0.95元、非居民不低于1.4元，縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)相應(yīng)為0.85元和1.2元。

中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。然而，筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)缺位，技術(shù)選擇偏離實(shí)際需求，是農(nóng)村污水治理面臨的首要問(wèn)題。由于尚未出臺(tái)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村地區(qū)的出水水質(zhì)和對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收都只能依照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由此造成了實(shí)際運(yùn)行成本高等問(wèn)題;農(nóng)村地域廣、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平等情況差異大、污染點(diǎn)多且分散，再加上現(xiàn)有技術(shù)適用性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些地方農(nóng)村污水處理的技術(shù)選擇偏離實(shí)際需求。例如，污水處理設(shè)備設(shè)計(jì)水量遠(yuǎn)大于實(shí)際處理量，造成投資浪費(fèi)。

維護(hù)管理資金投入不足和專業(yè)技術(shù)人員缺乏也是造成部分農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施不能長(zhǎng)期有效運(yùn)行的重要原因。農(nóng)村污水的污染面廣、設(shè)施分散，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理成本高難度大。與城鎮(zhèn)污水處理廠動(dòng)輒上萬(wàn)噸以上的處理規(guī)模不同，農(nóng)村污水處理設(shè)施的處理規(guī)模大多數(shù)僅為幾百噸左右，無(wú)法形成規(guī)模效益。眼下，不少農(nóng)村污水管網(wǎng)的投資額和工程量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于污水處理設(shè)施實(shí)際需要的投資額和工程量，特別是山區(qū)實(shí)施的農(nóng)村污水項(xiàng)目，由于地域分散，管網(wǎng)的工程量和施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市污水處理廠。農(nóng)村污水處理的運(yùn)營(yíng)維護(hù)往往交由村鎮(zhèn)一級(jí)負(fù)責(zé)，但村鎮(zhèn)難以配備專職人員運(yùn)營(yíng)維護(hù)污水處理設(shè)施，也缺乏技術(shù)人員解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的專業(yè)問(wèn)題，因此導(dǎo)致很多污水處理設(shè)施面臨“曬太陽(yáng)”和空運(yùn)轉(zhuǎn)的情形。

設(shè)備安裝完畢無(wú)不妥后，即可用土填入設(shè)備四周與間隙中夯實(shí)，并整平地面填土?xí)r應(yīng)注意：（1）設(shè)備人孔蓋板必須高出地坪50mm左右；（2）不能讓土堵塞人孔蓋板上的進(jìn)氣口。把電控柜控制線與設(shè)備接通，接線時(shí)注意水下曝氣機(jī)及潛污泵電機(jī)的轉(zhuǎn)向，如地下室控制柜要放在通風(fēng)處，保持干燥，一般控制柜不能放在露天。須防日曬，淋雨等。以免控制板及接線頭漏電，燒毀控制板。

   我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的供水設(shè)施簡(jiǎn)陋、自來(lái)水普及率較低,生活污水水量小、排放分散、水質(zhì)復(fù)雜。農(nóng)村地區(qū)的居民日常生活較為單一,農(nóng)村居民人均用水量遠(yuǎn)低于城市居民,農(nóng)村地區(qū)生活污水的人均排放量也遠(yuǎn)低于城市生活污水的排放量。因此,居民的生活污水排放方式存在諸多差異,有的生活污水排入明溝或暗渠,有的就近排入溪、河及湖泊,還有的農(nóng)戶將糞便等收集作為肥料,其余的用水直接潑灑,使其自然蒸發(fā)或滲入土壤。

     農(nóng)村生活污水的處理技術(shù)形式多樣、工藝成熟,并且因地制宜的污水處理技術(shù)才能真正達(dá)到控制農(nóng)村水污染的目的。

新農(nóng)村污水處理設(shè)備產(chǎn)品特點(diǎn)

   1、全套設(shè)備可埋設(shè)于凍層以下或放置地上，設(shè)備上方地表可作為綠化或其他用地，不需要建房及采暖、保溫。

   2、該地埋式生活污水處理設(shè)備的除臭方式除采用常規(guī)高空排氣，另配有土壤脫臭措施。

   3、生化池采用生物接觸氧化法，其填料的體積負(fù)荷比較低，微生物處于自身氧化階斷，產(chǎn)泥量少，僅需3至6個(gè)月以上排一次泥（用糞車抽吸或脫水成泥餅外運(yùn)）。

   4、整個(gè)設(shè)備處理系統(tǒng)配有全自動(dòng)電氣控制系統(tǒng)，運(yùn)行安全可靠，平時(shí)一般不需要專人管理，只需適時(shí)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

   5、二級(jí)生物接觸氧化處理工藝均采用推流式生物接觸氧化，其處理效果優(yōu)于完全混合式或二級(jí)串聯(lián)完全混合式生物接觸氧化池。并比活性污泥池體積小，對(duì)水質(zhì)的適應(yīng)性強(qiáng)，耐沖擊負(fù)荷性能好，出水水質(zhì)穩(wěn)定，不會(huì)產(chǎn)生污泥膨脹。池中采用新型彈性立體填料，比表面積大，微生物易掛膜，脫膜，在同樣有機(jī)物負(fù)荷條件下，對(duì)有機(jī)物去除率高，能提高空氣中的氧在水中溶解度。  

      農(nóng)村生活污水處理技術(shù)還將會(huì)不斷提高，污水處理設(shè)備性能也將會(huì)不斷完善，相信我國(guó)生活污水處理行業(yè)將會(huì)得到更快的發(fā)展。