貨物按暫準(zhǔn)進(jìn)出口結(jié)關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)，其海關(guān)監(jiān)管過(guò)程和貨物在現(xiàn)場(chǎng)放行后投入使用的受制約狀態(tài)，反映了該項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管制度的特征。之一

　　(一)在提供的條件下暫時(shí)免納進(jìn)(出)口稅

　　提供DAN保是貨物暫準(zhǔn)(時(shí))進(jìn)(出)口并免納各稅所必須遵守的條件之一。這也是海關(guān)確保貨物將來(lái)能按規(guī)定復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口的保全措施。我國(guó)現(xiàn)行的DAN保形式主要是信譽(yù)(保函)或經(jīng)濟(jì)(保證金)DAN保，其中展品的暫準(zhǔn)(時(shí))進(jìn)出口已適用“ATA”單證冊(cè)制度，實(shí)行國(guó)際聯(lián)保。

　　對(duì)暫準(zhǔn)(時(shí))進(jìn)出口貨物，原則上可暫予免除全部進(jìn)出口各稅，但對(duì)租賃、租借方式暫時(shí)進(jìn)出口用于生產(chǎn)、建筑或運(yùn)輸?shù)扔猛镜?，給予的暫予免稅是部分的。

　

溢短貨物的產(chǎn)生原因之一 二

一、發(fā)貨人發(fā)貨數(shù)字不準(zhǔn)確或發(fā)貨標(biāo)志不符

　　發(fā)貨人發(fā)貨數(shù)字不準(zhǔn)確是指發(fā)貨人沒(méi)有按裝貨單上載明的數(shù)字，將貨物如數(shù)運(yùn)送到港口庫(kù)場(chǎng)或船邊，在裝船時(shí)，理貨員又沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，以致造成船舶承運(yùn)貨物產(chǎn)生溢出或短少。

　　發(fā)貨人發(fā)貨標(biāo)志不符是指發(fā)貨人沒(méi)有按裝貨單上載明的標(biāo)志發(fā)貨，裝船時(shí)，理貨員又沒(méi)有檢查出來(lái)，以致造成船舶承運(yùn)貨物在卸貨港時(shí)，產(chǎn)生溢出標(biāo)志不符的貨物，短少標(biāo)志貨物。

　　二、港口漏裝或錯(cuò)裝船

　　裝貨港將整票或部分應(yīng)裝船的貨物遺漏未裝，將不該裝船的貨物誤裝上船，或?qū)⒉煌康母鄣呢浳镥e(cuò)裝其他目的港的貨物中間，均導(dǎo)致船舶承運(yùn)貨物在卸船時(shí)產(chǎn)生溢短貨物。

造成港口漏裝或錯(cuò)裝的原因有：

　　(一)貨物的運(yùn)輸標(biāo)志不清

　　裝船時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨物的運(yùn)輸標(biāo)志不清，應(yīng)由發(fā)貨人進(jìn)行處理，如處理得不及時(shí)，就有可能被港方遺漏而忘記裝船；或?qū)⑦\(yùn)輸標(biāo)志不清的貨物張冠李戴，漏裝、錯(cuò)裝上船。當(dāng)然這與理貨員的工作有著密切關(guān)系，如理貨員能盡職盡責(zé)，就會(huì)得到糾正。

　　(二)港口庫(kù)場(chǎng)管理不善

　　1.進(jìn)、出貨物數(shù)字不準(zhǔn)：進(jìn)、出港口庫(kù)場(chǎng)的貨物，由于管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行制度不嚴(yán)，管理混亂，造成貨物亂堆、亂放，數(shù)字點(diǎn)不清，錯(cuò)收、錯(cuò)發(fā)、漏收、漏發(fā)，由此導(dǎo)致貨物漏裝、錯(cuò)裝。

　　2.貨物堆碼混亂：進(jìn)口和出口貨物，不同目的港、不同票的貨物混堆在一個(gè)貨位上，或隔離界限不清，碼垛不整齊，標(biāo)志不朝外，沒(méi)有樁腳牌或樁腳牌錯(cuò)誤，以致無(wú)法按票裝船，加上裝船沿途的掉件沒(méi)能及時(shí)歸人，這都會(huì)造成漏裝或錯(cuò)裝事故。

　　3.出庫(kù)把關(guān)不牢：貨物出庫(kù)裝船時(shí)，不認(rèn)真核對(duì)單、貨，不仔細(xì)清點(diǎn)件數(shù)，不認(rèn)真指導(dǎo)工人出貨，不檢查垛底和道路，造成不該裝船的貨物被帶上船，該裝船的貨物沒(méi)有全部裝上船。

溢短貨物的產(chǎn)生原因之六

六、理貨數(shù)字不準(zhǔn)確

　　綜上所述，溢短貨物的產(chǎn)生原因都與理貨工作有一定關(guān)系，現(xiàn)在，我們著重講一下由理貨人員工作失誤造成的貨物溢短。

　　(一)理貨人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)

理貨人員工作責(zé)任心不強(qiáng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.不堅(jiān)守理貨崗位

2.不認(rèn)真清點(diǎn)鉤內(nèi)細(xì)數(shù)和計(jì)數(shù)　3.不遵守理貨宗旨和職業(yè)道德4。不仔細(xì)檢查裝卸現(xiàn)場(chǎng)和復(fù)核理貨單證

(二)理貨人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　理貨人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是指理貨人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。

。業(yè)務(wù)知識(shí)包括專業(yè)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)和外語(yǔ)等；工作能力包括獨(dú)立處理問(wèn)題的能力、工作經(jīng)驗(yàn)、計(jì)數(shù)技能等。這些因素都直接影響到計(jì)數(shù)的準(zhǔn)確性。