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(1)水土流失防治責任范圍。區(qū)域水土流失防治責任范圍 應包括項目、臨時占地(含租賃土地)以及其他使用 與管轄區(qū)域,同時明確區(qū)域水土流失防治責任主體。
(2)水土流失防治分區(qū)??筛鶕?guī)劃建設內容,按照功能區(qū)劃分水土流失防治分區(qū)。
(3)水土流失防治目標。根據 GB/T 50434 確定水土流失 防治標準等級與相應的防治指標,其中林草植被覆蓋率指標可結合區(qū)域綠化率綜合確定。
(4)水土保持措施布設。根據區(qū)域規(guī)劃建設內容、建設時 序,分近期和遠期確定水土保持措施總體布局。對規(guī)劃已明確近期實施的建設內容應進行分區(qū)措施布設,包括表土利用 和防護、棄渣綜合利用方案和棄渣場防護措施等;對規(guī)劃未 明確的遠期建設內容,可按線型和點型分類提出水土流失防治要求。
(5)施工要求。水土保持措施施工要求應符合 GB50433的規(guī)定,施工進度安排應說明各項措施對應于主體單項工程 的施工時序,分區(qū)列出水土保持施工進度安排表。
(6)水土保持監(jiān)測方案。明確監(jiān)測范圍與時段、監(jiān)測內容和 方法、監(jiān)測點位和頻次,按有關規(guī)定提出監(jiān)測成果及報送要求。 (7)水土保持投資估算。根據區(qū)域規(guī)劃設計和《生產建設 項目水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》,估算近期水土保持投 資,匡算遠期水土保持投資;明確水土保持補償費、水土保持 監(jiān)測費及相關獨立費用。
區(qū)域水土保持設施驗收。建議結合區(qū)域建設的特點, 按分期建設項目或分功能區(qū)(片)分別開展水土保持設施自主 驗收報備工作;也可按區(qū)域內單個建設項目按照水保〔2019〕160 號文規(guī)定,對照水土保持方案備案表分別開展自行組織 驗收報備工作。不管采用上述哪種方式,建議當區(qū)域建設達到控制性詳細規(guī)劃年限,或區(qū)域擴區(qū)或調區(qū)時,區(qū)域管理機構應當組織開展區(qū)域水土保持設施自主驗收報備工作,按照“簡化 驗收報備”要求,提交水土保持設施驗收鑒定書和水土保持設 施驗收報告即可,其水土保持設施驗收組中應當有至少一名省 級水行政主管部門水土保持方案專家?guī)鞂<摇Kこ倘∷诼冻鏊?、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠供水困難,直接影 響居民生活用水安全。
監(jiān)測點區(qū)域水土流失觀測是水土保持監(jiān)測工作的基礎,是區(qū)域水土流失及其防治效益定量數據的直接來源,是標定其他手段所得數據的“標準物”。布局合理、代表性強、功能完善的區(qū)域水土保持監(jiān)測點體系,能夠測定造成水土流失的自然因素和人為活動,準確評價水土流失及其防治狀況,為水土保持治理工程布局、措施設計與配置提供技術支撐。據統(tǒng)計,我國現有水土保持監(jiān)測點 818 個,但在布局、運維和整體功能發(fā)揮等方面 仍 存 在 不 足: 一是監(jiān)測點分布不盡合 理、不均衡,如全國水土保持區(qū)劃的 41 個三級分區(qū)中,有 12個尚無監(jiān)測點; 云南省監(jiān)測點分布不均,楚雄州的監(jiān)測點數量占全省監(jiān)測點總數的 25%。二是監(jiān)測點綜合功能性、對象代表性不強,如坡面徑流觀測場偏多( 共 316 個) ,小流域綜合觀測站偏少( 僅 95 個) ,風蝕和凍融侵蝕監(jiān)測點更少( 分別為 35 個和 4 個) ; 坡面徑流場按照控制性試驗的要求建設,自然屬性和原型屬性不強。三是運維保障不力,設施設備多有損毀,升級改造不及時。