一般說來，“公建民營”屬于國家建設福利型社區(qū)養(yǎng)老服務設施或護理型養(yǎng)老服務機構所采取的常規(guī)做法。這在那些經濟發(fā)達的國家或地區(qū)是常見的。

“公建民營”的要求很嚴格：首先，這種福利型養(yǎng)老服務設施或養(yǎng)老護理機構，要解決老年人群中高齡、失能失智老人對專1業(yè)養(yǎng)老護理服務的需求，并優(yōu)先保障“三無”、“五?！?、軍烈屬和經濟困難的低收入老人的護理服務需求。而對那些享樂型、休閑度假、健康養(yǎng)生型的高1檔養(yǎng)老機構則由市場去自發(fā)調節(jié)，不在政1府出資建設之列；

其次，必須建立和實施基本的公共財政政策，明確政1府承擔基本養(yǎng)老服務職能的責任，才能使各級政1府真正成為這類社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構和養(yǎng)老護理服務機構建設的投資主體；

第三，必須建立健全一系列完善配套的法律法規(guī)和標準、規(guī)范以及一套完備的檢查監(jiān)督機制，才能使這種做法依法依規(guī)、公平有序地進行；

第四，這種做法與經濟發(fā)展水平和財政承受能力緊密相關。在經濟尚不發(fā)達、地區(qū)發(fā)展不平衡的情況下，這種做法只能先從東部沿海發(fā)達地區(qū)和有財政承受能力的地區(qū)做起，再逐步推展到全l國。

養(yǎng)老機構，社會養(yǎng)老專有名詞。指為老年人提供集中居住和照料服務的機構  ?？h級以上地方人民政1府min政1部門負責本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理。其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督

養(yǎng)老機構是社會養(yǎng)老專有名詞，是指為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性的服務的機構。它可以是獨立的法人機構，也可以是附屬于醫(yī)1療機構、企事業(yè)單位、社會團體或組織、綜合性社會福利機構的一個部門或者分支機構。

老年人的日常生活內容不僅包括基本日常需要，還包括生活照料和精神尉籍。日常生活是指身邊的事情，具有連續(xù)性、習慣性、反復性和恒常性的特點。

老年人的日常生活護理，應該注重補充、維持和提高老年人日常生活功能。老年人的日常生活護理包括飲食、排泄、個人衛(wèi)生、衣著、居室環(huán)境、活動與休息等方面的護理。臥床老人應安置在光線充足的南向房間，并且保持室內空氣清新，溫度、濕度適宜，室內布置應優(yōu)雅合理，將老人的日常用品放在容易取放的位置。偏癱老人宜加床擋，防止老人墜床。