早在10年前，同濟大學潘曉東開展了《逆光條件下交通標志的可視距離研究》，該研究明確提出了早晨和傍晚，車輛迎著太陽光時的交通標志處于逆光環(huán)境中，因困難或無法視認交通標志極易讓駕駛員產(chǎn)生誤判甚至于眩暈。至今也僅僅是開了一個口子“道路交通標志的光學模式有逆反射式、發(fā)光式、照明式”。遺憾的是，顯著的一個嚴重道路交通安全隱患問題，研究僅僅開展到發(fā)現(xiàn)問題的這一步，再無下文。

雨、雪、霧、霾等惡劣天氣環(huán)境條件下，受限于車輛燈光的光效影響，傳統(tǒng)的反光型交通標志形同虛設。

城市商業(yè)發(fā)達的街區(qū)以及廣告林立的道路兩側，過度的霓虹燈、照明亮化比比皆是，嚴重削弱了交通標志在道路系統(tǒng)中的主視認作用。

隨著我國道路交通建設的日新月異，包括道路交通標志在內的交通安全設施行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是支撐道路交通安全管理向前發(fā)展的永續(xù)不可缺少的產(chǎn)業(yè)。在歐盟提出的道路交通事故零損失理念和目標中，通過創(chuàng)新技術實現(xiàn)主動預防道路交通事故的發(fā)生或減輕事故損傷，是至為重要的措施。但該技術的缺陷也顯而易見，車輛的“遠光燈”會導致燈光區(qū)的非機動車和行人處于視覺盲區(qū)，而不打開或不具備“遠光燈”條件的交通參與者在黑暗狀態(tài)下無法識別標志信息內容,交通秩序和安全因此產(chǎn)生多重隱患。我國的道路交通安全管理技術起步較晚，與道路建設和路網(wǎng)形成規(guī)模速度不相匹配，一定程度上很難保障交通參與者的生命財產(chǎn)安全。通過對道路交通標志等基礎設施的研究創(chuàng)新，是夯實道路交通安全管理工作的有力保證，具有極其重要的社會經(jīng)濟效益和民生保障作用。

據(jù)調查40%的交通事故與“遠光燈”有關，常規(guī)（被動）反光標識牌必須使用遠光燈，才能看清標識牌內容，而當遠光燈發(fā)出的強光照到對面駕駛員或者行人的眼睛會產(chǎn)生眩光，使眼前瞬間一片漆黑，反應時間及剎車距離增加近一倍。正是遠光燈這一問題，無數(shù)起交通事故、無數(shù)條鮮活的生命被它所傷害。而主動發(fā)光標志可降低駕駛員遠光使用頻率，有效地減少因遠光引發(fā)的各類交通事故的發(fā)生。

標準參與起草人劉干先生介紹說，太陽能在低能耗交通安全產(chǎn)品中的應用，通過公路科學研究院課題評審，并進入推廣階段。太陽能與LED的很好結合，具有交通安全產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)革命大趨勢?！爸鲃影l(fā)光”能夠預防交通事故、照顧所有交通主體、改善道路環(huán)境、提升交通秩序的管理水平,顯著的優(yōu)勢創(chuàng)造著更多的市場需求和機會。由于交通安全產(chǎn)品（設施）具有野外分散使用、醍目發(fā)光的特性，太陽能LED光源的信號燈、標志產(chǎn)品使之更加經(jīng)濟、節(jié)能、方便、適用。隨著勻光板、高功率LED等技術的實際應用，為太陽能交通安全產(chǎn)品（設施）的普及又將提供實際作用。

城市道路交通標志從形態(tài)來講，有反光膜型標志，外部輔助照明標志，也有主動發(fā)光的標志，還有LED可變信息標志。

從反光膜型標志來看，它主要在環(huán)境光不好，利用汽車燈光照射，使標志產(chǎn)生較好的視認和識讀效果，目前反光膜型標志執(zhí)行的有效標準有四個。基于我國的道路交通安全形勢壓力，每年道路交通事故導致的喪命人數(shù)和車事故去世率均高居世界前列。上世紀70年代國外開始應用，國內從90年開始廣泛應用。目前國內外大、中、小型城市90%以上的道路交通標志采用反光膜制作。