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第二章 承接業(yè)務(wù)一節(jié) 了解委托人基本情況第六條 在承接業(yè)務(wù)之前，代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解委托人基本情況，初步調(diào)查委托人內(nèi)部控制制度，評估委托風(fēng)險(xiǎn)，并與委托人就約定事項(xiàng)進(jìn)行商議，明確委托目的及范圍。第七條 代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過與委托人管理當(dāng)局座談、實(shí)地參觀、查閱以前年度會計(jì)檔案等方法，了解委托人的基本情況?；厩闆r應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：（一）所屬行業(yè)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模與特點(diǎn)，以及管理組織結(jié)構(gòu)；（二）經(jīng)營情況及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；（三）以前年度會計(jì)核算情況；（四）廠房、設(shè)備及辦公場所；（五）是否存在經(jīng)濟(jì)糾紛、事件及違規(guī)行為；（六）其他與簽訂代理記賬業(yè)務(wù)約定書相關(guān)的事項(xiàng)。

第二節(jié) 簽訂代理記賬業(yè)務(wù)約定書第八條 代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員對委托人的基本情況進(jìn)行了解后，應(yīng)當(dāng)充分評估委托風(fēng)險(xiǎn)及自身的執(zhí)業(yè)勝任能力，以確定是否承接此項(xiàng)業(yè)務(wù)。第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)擬承接代理記賬業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在辦理代理記賬業(yè)務(wù)前，與委托人就代理記賬業(yè)務(wù)約定條款達(dá)成一致意見，并簽訂業(yè)務(wù)約定書，以避免雙方對代理記賬業(yè)務(wù)的理解產(chǎn)生分歧。第十條 代理記賬業(yè)務(wù)約定書是代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人共同簽訂的，以確定代理記賬業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系，明確委托目的、委托范圍，以及雙方責(zé)任與義務(wù)等事項(xiàng)的書面合約。業(yè)務(wù)約定書除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，還應(yīng)明確以下基本內(nèi)容：

一、什么是利改稅利改稅是指將國有企業(yè)向國家繳納的純收入由利潤上繳形式改為繳納所得稅和調(diào)節(jié)稅等稅收形式，從而把國家與國有企業(yè)的利潤分配關(guān)系用稅法的形式固定下來。企業(yè)納稅后剩余的利潤，全部留歸企業(yè)支配使用。二、利改稅的簡介利改稅是中國改革國家與企業(yè)利潤分配關(guān)系的一項(xiàng)重大措施。核心內(nèi)容是將所得稅引入企業(yè)利潤分配領(lǐng)域，把企業(yè)向國家上交利潤改為繳納稅金，稅后利潤全部留歸企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制改革中，為了建立國家與企業(yè)之間以法律為依據(jù)的、穩(wěn)定的利潤分配關(guān)系，使企業(yè)逐步走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的道路，從1980年起，國家先后在18個(gè)省市的幾百戶企業(yè)中進(jìn)行了征收所得稅即利改稅的試點(diǎn)工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推行。這項(xiàng)改革分兩步進(jìn)行實(shí)施。

將國有企業(yè)財(cái)政繳款中的上交利潤改為繳納所得稅，是國家參與國有企業(yè)純收入分配制度的一種改革。中國在確立了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制以后，要求國有企業(yè)從過多的行政干預(yù)中擺脫出來，成為自主生產(chǎn)經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其資產(chǎn)所有權(quán)仍歸國家，但企業(yè)擁有長期使用權(quán)。國家在參與企業(yè)純收入分配時(shí)，放棄以資產(chǎn)為依據(jù)的利潤上交方式，改為以政治為依據(jù)的繳納所得稅方式，借以理順國家與企業(yè)的分配關(guān)系，克服大鍋飯的弊端，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立，并為財(cái)政體制的改革準(zhǔn)備必要的條件。