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當危險廢物的環(huán)境監(jiān)管和技術服務工作中,我們看到企業(yè)的環(huán)境影響評價報告(包括大部分批復文件),對于危險廢物的處理和處置問題三分之二以上的表述是:“某公司每年將產(chǎn)生的危險廢物委托給有資質(zhì)的單位進行處置(任意描述)、“某某公司每年將產(chǎn)生的多少危險廢物交由某某某公司處理”(直接接收企業(yè))、“某公司每年產(chǎn)生多少危險廢物”(隨意描述籠統(tǒng)帶過)。
2004年12月經(jīng)修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境法》(以下簡稱“固體法”),在法律上對處置和使用作出了規(guī)定。處理是指焚燒固體廢物,并采用其他方法改變固體廢物的物理、化學、生物特性,從而達到減少已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或清理其危險成分的活動,或?qū)⒐腆w廢物置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。
新法實施前,危險廢物企業(yè)的減量化管理方案和清潔生產(chǎn)措施比較模糊,減量化和綜合利用工作相對滯后。重視廢棄處理而忽視源頭治理,還會造成二次污染控制問題,如焚燒飛灰、灰渣和重金屬滲出等,帶來新的環(huán)境風險。新法提出,應堅持“減量化、資源化、無害化”的原則,從源頭抓起。