太陽能是一種快速增長的能源形式，太陽能市場在過去十年中也取得了長足發(fā)展?！崩詈泳J為，“大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)尤其是光伏產(chǎn)業(yè)，將是中國的機遇。據(jù)資料，按年均太陽能系統(tǒng)裝機容量計算，全球太陽能市場復合年均增長率達47.4%，從 2003 年的598MW 增長至2007年的2826MW。預測到2012年，年均太陽能系統(tǒng)裝機容量可能進一步增至9917MW，而整個太陽能行業(yè)的銷售額可能從2007年的 172億美元增長至2012年的395億美元。這種增長勢頭在很大程度上要歸功于全球快速增加的市場需求、日益提高的上網(wǎng)電價和各種政府鼓勵措施。

2011年將是光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折年。《意見》對太陽能產(chǎn)業(yè)形成了兩大積極信息，一是產(chǎn)業(yè)政策的扶持，不僅僅中央財政安排專門資金，對符合條件的光電建筑應用示范工程予以補助，以部分彌補光電應用的初始投入。從2011年5月開始，多晶硅價格急劇下降，從每噸70萬元迅速下降到21萬—25萬元，跌幅近70%。分析，光伏行業(yè)產(chǎn)能與需求比已經(jīng)從2010年的41∶16.7下降到63∶21。企業(yè)倉促盲目跟風上馬，導致供需進一步失衡，價格持續(xù)下降，利潤下降，從而導致部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，一些企業(yè)甚至開始停產(chǎn)、半停產(chǎn)。產(chǎn)能嚴重過剩卻有大量投資者瘋狂進入。

就現(xiàn)階段而言，阻礙光伏推廣的直接因素是成本。由于歐美各國市場需求的增大，我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，最近5年的年均增長速度達到40%以上。過去30多年里，盡管光伏發(fā)電成本由每度5美元下降到0．5美元左右，但仍遠高于常規(guī)電力。目前在一座別墅屋頂上裝上一個每年可以發(fā)電3000度的'太陽能發(fā)電廠'，要花費15萬－20萬元。由于光伏發(fā)電成本高昂，只能依靠政府支持。一些國家采取收購上網(wǎng)、財政補貼等政策來促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德國2000年頒布了可再生能源法，其主要特點之一是'固定上網(wǎng)電價'政策，電網(wǎng)公司必須全額收購光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量；日本的政策傾斜體現(xiàn)為給用戶補貼。

我國光伏企業(yè)要利用產(chǎn)業(yè)低迷階段，提高我國光伏產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)水平和裝備制造水平　，將已經(jīng)具備的成本優(yōu)勢保持下去，并積極采用新工藝將多晶硅原料環(huán)節(jié)的高成本的短板劣勢轉(zhuǎn)化為低成本的優(yōu)勢，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的成本和技術(shù)上均具有顯著的競爭優(yōu)勢，并長期保持下去。此外，國家將在一些公開招標的大型工程項目中要求電網(wǎng)公司收購光伏電力。這樣才能徹底打敗外國政府和企業(yè)遏制中國光伏發(fā)展的企圖。