廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設計等特種技術的研發(fā)與施工。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術難題。對一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價。

  這三棟舊樓加裝電梯獲10萬財政補貼！快看你們的舊樓符合申請嗎？

舊樓加裝電梯的推進一直困擾舊城區(qū)居民。今年，廣州荔灣區(qū)提出三年內完成500棟舊住宅加裝電梯，并為加裝電梯的舊樓財政補貼10萬元。今天早上，8月份以來符合條件的3宗加裝電梯項目，每宗拿到了10萬元的資金補助。 

今天在現場領取補貼的居民代表、家住怡德街9號的潘叔說，兩年前，他們幾個住戶自發(fā)組建了加裝電梯籌備小組。直至今年8月，外置電梯終于建成并通過驗收。

廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

 安裝面臨三大難題

1.政策空白  安裝不知找誰批

連日來，記者深入多個老舊小區(qū)采訪發(fā)現，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請人不知道到哪些部門申請。一位老人述說了申請加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。為此，去年，孝順的兒子想給他加裝一部電梯。裝電梯是個大事，需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經理告訴他，他們沒有權利批準，因為沒有文件，建議找房管部門。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權，需要找規(guī)劃設計部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。無奈之下，他兒子只好取消了加裝電梯的計劃。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術難題。

日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復，可以找房管局所屬大隊，他們或許有管理權限。記者電話咨詢大隊，得到的答復是，他們只管房屋內部結構拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。記者隨即電話咨詢街道管理，對方告知，他們負責私搭亂建管理，對于加裝電梯根本沒有審批權限。此外，81號大院138號、35-6號、50-1號、59-1號和59-2號也get電梯了。

據宋昆介紹，根據外地出臺的加裝電梯要求來看，普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個部門的公章，比新建一個住宅樓要跑的部門恐怕還要多。其根本原因就是缺乏相關政策，缺乏一個總體的指導性意見，缺乏受理批準的具體部門。在這種情況下，即使申請戶跑遍了相關部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務審批權限。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關政策，規(guī)范各相關部門的具體審批職責?！爸灰獦I(yè)主們提出申請，并且符合加裝電梯的相關規(guī)定，我們是全力支持的，還采取了便民利民措施。

宋昆告訴記者，雖然申請加裝電梯審批困難重重，但已經看到曙光。2016年，他向建設主管部門申報組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設計導則》等相關工程建設的地方標準，已得到政府相關部門的積極回應。目前，他率領的團隊正在緊張起草這份導則，爭取盡快遞交給上級主管部門，為解決難題打好基礎。居民說，主要是其他住戶以及政府、街道開了很多次協(xié)調會，并提出了新的補償方案。

2.鄰里分歧  的一樓住戶

南開區(qū)西湖道兩側有多個7層到頂的老舊小區(qū)，多位住在5、6、7樓的住戶都希望加裝電梯，但是后卻沒有裝成，首要原因是多個樓門的一樓住戶不同意安裝。記者調查發(fā)現，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個重要原因是──擔心房屋貶值。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價值高；一旦加裝了電梯，就會相對貶值。因為加裝了電梯后，越高的樓層往往越值錢，5、6、7樓就會升值；一位老人述說了申請加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。而一樓升值空間相對較小，因此需要其他住戶補償。

天津社科院社會學專家張寶義認為，從社會學角度來說，住在一個小區(qū)乃至一個樓門的居民已經構成了一個社會群體，和諧相處是一個基本、重要的原則，平衡好各自利益訴求是關鍵。對一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會升值，但是具體升值多少還有待于市場觀察，因為畢竟不是新建的高層住宅樓，具體升值多少不好定論。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。在這個問題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個對一樓住戶合情合理的補償方案。根據此前公示的《征求意見稿》，加建1臺電梯補助額為3～5萬元。

記者注意到，一些老舊小區(qū)準備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓，準備采用動用房屋維修費用只需三分之二業(yè)主同意的方式。其中亮點是，為鼓勵居民加裝電梯，接下來計劃由荔灣區(qū)財政出資，根據舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺電梯補貼10萬元的原則，制定財政補貼實施方案。張寶義提醒:這種方式是行不通的。原因是一樓住戶在一個小區(qū)樓門中具有非常重要的位置，如果未經他們的同意就安裝，很可能會激化矛盾。因為一樓住戶一旦認為利益受損，社會關系就會，對方肯定會采取多種方式進行阻撓，加裝電梯會更加困難。雖然外地有的城市規(guī)定，一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實際實施效果很差。只有全體住戶都同意，才能把電梯順利安裝上。

記者查詢發(fā)現，做通一樓住戶的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。杭州已有老小區(qū)加裝了電梯：曙光路與外東山弄交叉口以西的某個社區(qū)的兩幢樓早在7、8年前就已經裝上了電梯。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會，對加裝電梯有反對意見的住戶應該積極進行調節(jié)，主動做工作，防止矛盾激化，相關部門不要置之不理，要組織全體住戶進行商議。還有的城市規(guī)定，如果電梯安裝出現矛盾和爭議，相關住戶可以依法通過民事途徑解決。

3.資金來源  高額的分攤費

天津大學建筑學院博士時海峰告訴記者，從外地情況來看，一個樓門要加裝一部電梯總的費用大約是60萬元左右。其中包括電梯費用、土建成本和對一樓住戶的補償款等項內容。

外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財政補貼，產權歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數額的電梯使用費，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經濟負擔。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。第二種做法是建設費用全部由樓門住戶共同分擔（一樓住戶除外），居民無償使用，并擁有電梯產權。

調查發(fā)現，一些中低收入住戶對第二種資金籌集方式有看法。這位業(yè)主還講到，其實安裝電梯并不是一開始就一帆風順的，“剛開始安裝的時候，一樓的業(yè)主也是堅決不同意，不過好在單位出面極力調解，才最終把這個事情落實了。他們認為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒有過多存款，如果一次性拿出過多的錢，實在有困難。時海峰介紹，按照目前一個樓門加裝電梯需60萬元計算，如果在一個一梯2戶、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯，除去1樓2個住戶不交錢外，其余10戶平均每戶分攤費用要達到6萬元。考慮到越往高層分攤費用越高的情況，住在六七層的住戶實際分攤費用要大大超過平均數。為此，有些住戶感到資金壓力比較大，不愿意由自己全部出資。

記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來源問題，有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個行業(yè)蘊含的巨大商機?！坝H兄弟明算賬”可活用在加裝電梯業(yè)主溝通上中華文化博大精深，一些通過歷史沉淀下來的經驗老話也會給現代人一些啟發(fā)，其中就有句俗語，叫“親兄弟明算賬”，意思是關于錢的事，不管關系有多好，都應該分得清清楚楚。例如，有的開發(fā)商跟小區(qū)居民商議，加裝電梯的費用全部由他們承擔，住戶不需要繳納任何費用，但前提是要允許他們在原有頂樓上再加裝一層樓，由他們掌握產權，對外銷售，以此彌補安裝電梯的投入費用。

這個辦法真的可行嗎？時海峰告訴記者，他不太同意這樣的籌集方式。給予資金補貼，推進試點項目加裝電梯資金對于住戶是一筆不少的費用，籌集難度大、分攤難，市、區(qū)兩級住保房管部門積極與相關部門溝通，對于加裝電梯試點區(qū)，市、區(qū)兩級財政將給予20萬/臺的資金補助。原因是在頂樓再加裝一層樓，很可能會產生安全隱患。頂樓加裝的樓層，很可能會被房地產管理部門叫停，被判為違建。第二個原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強烈反對，很難實施。

時海峰認為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補貼、住戶分攤等。近日，有媒體報道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見稿，未來廣州市民出資為住宅增設電梯有望可申請?zhí)崛∽》抗稹?

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。我們將會一連兩天向大家介紹舊樓加裝電梯的成功案例，有需要的居民就可以取取經，看有沒有可以借鑒的地方了。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題?！比绻诠酒陂g收到異議，住建部門會反饋給牽頭的業(yè)主，讓業(yè)主們自行協(xié)商，取得一致后撤銷異議，就可以繼續(xù)了。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結構加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結構加固工程等；服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

老房子裝了部私家電梯 建造者：全體住戶同意有簽字

諸暨大橋東路50弄1號七建公寓，是一幢典型的老小區(qū)房。這兩天，老房子“時髦”了一把，旁邊架起了一部非常現代的觀光電梯。電梯正對著樓梯口，供5樓一戶人家專用。

　　這下，鄰居們都不樂意了。可造電梯的酈先生振振有詞：這是經過這幢樓所有戶主簽字同意的，規(guī)劃局也審批出來了，我這是合法的。

　　七建公寓建成于1998年，私家電梯就建在1號樓。這是幢6層的老式公寓樓前，觀光電梯是玻璃結構，就安裝在樓外面，與外墻僅相隔1.6米左右，正對著樓梯口，由一樓直通五樓。

　　說起建電梯的初衷，酈先生告訴錢江晚報記者，五樓、六樓都是他們家的，因為母親的腿動過手術，奶奶也近90歲了，他想讓老人家出入方便一點。

　　“我家在小區(qū)里口碑不錯，大家也知道我媽的事，所以全部同意我造電梯的，還簽了字。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權，需要找規(guī)劃設計部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。我向諸暨市規(guī)劃局提交電梯申請報告時，還附上了兩份全體住戶的簽字，通過審批后才造的。”酈先生說，為了方便鄰居，他還為三樓四樓的人家也預留了電梯口子。當然，造電梯的錢是他一人出的，“花了幾十萬”。

　　不過，鄰居們可不承認酈先生的說法。樓下的陳大伯說，造電梯根本沒有經過其他住戶同意。

　　“造之前，他(酈先生)說電梯造在樓房5米之外。我們想想不會影響到大家，這才同意的，在一張空白紙上簽了字?！标惔蟛f，9月份開建時才發(fā)現，電梯造在只離家1.6米左右的地方，嚴重影響到出行?！叭w住戶就反對，投訴這個電梯了?！?

　　至于酈先生的電梯申請報告，陳大伯連連擺手，“根本沒看到過，哪來的簽字?？隙ㄊ撬骷俚摹！?

　　記者聯(lián)系上諸暨規(guī)劃局局長孟龍，對方表示，七建公寓的電梯確實是審批過的。

“根據相關規(guī)定，在老城區(qū)老住宅區(qū)內建電梯是允許的，但前提條件是電梯要作為公用，而且需經過所有居民同意?！泵淆埍硎荆娞菰趯徟鷷r確實有七建公寓所有居民的簽字，“但后來的確有很多居民來反映過，說是自己沒有簽過字?！?

　　電梯是今年9月9日通過審批的。不過，審批效果圖顯示，電梯為貼墻而建，并非現在的1.6米間距?！艾F在建造的電梯和原來的規(guī)劃有些差異?！泵淆堈f，如果雙方協(xié)調不了，終無法達成一致意見，規(guī)劃局將撤銷原來的審批。也就是說，電梯得拆。