農(nóng)業(yè)規(guī)劃分析和評價

旅游地“文脈”分析。“文脈”指的是旅游地的自然地理基礎(chǔ)、歷史文化系統(tǒng)、社會心理沉淀、經(jīng)濟發(fā)展水平的四維時空組合，是一個地區(qū)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃時，要認真把握其“文脈”特色，既考慮與“文脈”相順應(yīng)協(xié)調(diào)，也可突破“文脈”出奇制勝。

旅游資料及可持續(xù)性評價。在對資源進行調(diào)查的基礎(chǔ)是，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)市場的需求特色，著重評價資源的特質(zhì)、價值與功能、規(guī)模等級、地域組合特點及環(huán)境的容量等，明確資源的吸引向性及開發(fā)利用形式。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案

擬定總體規(guī)劃設(shè)計方案。主要包括規(guī)劃設(shè)計思路，空間總體布局、功能分區(qū)、環(huán)境容量、生物多樣性及環(huán)境保護等設(shè)計。在進行規(guī)劃設(shè)計時，既要考慮總體空間布局的和諧統(tǒng)一，更要考慮功能分區(qū)，避免旅游活動對資源和環(huán)境的破壞，同時為了分流游客，使資源能優(yōu)化利用。還要對各功能區(qū)進行敏感性分析，測算其容量，以保護生物多樣性和環(huán)境。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃項目的實施

規(guī)劃設(shè)計文本及圖件的修改與審定。對提供的規(guī)劃設(shè)計文本及圖件先在旅游地內(nèi)部進行意見征詢或初審，邀請主管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門及有關(guān)專長人員發(fā)表意見，根據(jù)意見對其進行修改，然后提交專長人員組評審，再根據(jù)專長人員組意見進行修改、完善，形成文本及圖件，報請相關(guān)部門批準后進行實施。增加行政單位導(dǎo)向性投入。當?shù)匦姓挝粦?yīng)通過先期投入和引導(dǎo)投資，營造良好的客觀環(huán)境，為多元化投資創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃的土地流轉(zhuǎn)

嚴格控制休閑農(nóng)業(yè)土地農(nóng)轉(zhuǎn)非的審批。目前各地在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)項目時，對土地非正常利用的情況比較嚴重，主要表現(xiàn)是隨意改變土地的使用方向，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)土地的非農(nóng)化傾向非常突出；大片土地被休閑娛樂用地、住房用地、停車場地、交通用地等非農(nóng)設(shè)施占用，導(dǎo)致大量耕地改變了使用方向，造成對農(nóng)業(yè)可耕地的“蠶食”。