建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。如果一個(gè)城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個(gè)要求。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，既避免了洪澇，又有效的收集了雨水。

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海綿城市規(guī)劃的新認(rèn)識

海綿城市建設(shè)效益分析與收費(fèi)制度的探索

后關(guān)于頂層設(shè)計(jì)方面的一些思考，因?yàn)榫幹妻k法并沒有要求對海綿城市的效益進(jìn)行分析，但如果能夠根據(jù)規(guī)劃的工程量對海綿城市效益進(jìn)行估算，往往能夠得出更直接的結(jié)論，有助于地方領(lǐng)導(dǎo)更直觀認(rèn)識到通過海綿城市建設(shè)帶來的效益，也更有利于海綿城市的建設(shè)。如經(jīng)評估認(rèn)為下滲會對周圍建（構(gòu)）筑物造成塌陷風(fēng)險(xiǎn)，或者擬將底部出水進(jìn)行集蓄回用時(shí)，可在生物滯留設(shè)施底部和周邊設(shè)置防滲膜。國家和省之所以大力推廣海綿城市規(guī)劃建設(shè)的原因，是因?yàn)橐庾R到海綿城市生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，所以我們認(rèn)為海綿城市規(guī)劃要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的價(jià)值量化研究，讓價(jià)值成為一種價(jià)格，后通過頂層設(shè)計(jì)探索并設(shè)計(jì)一套行之有效的效益收費(fèi)制度，讓這個(gè)價(jià)值能夠獲得經(jīng)濟(jì)的回報(bào)，終實(shí)現(xiàn)自然的良性水循環(huán)與社會的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，才是海綿城市規(guī)劃落地的關(guān)鍵，也是后續(xù)海綿城市開展PPP的重要保障。

海綿城市是一個(gè)城市雨洪綜合管理系統(tǒng)，在海綿城市的建設(shè)理念下，城市排水系統(tǒng)中需要儲存有限的雨水，利用更多的自然力量進(jìn)行排水。自然的力量，多指利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行雨水利用，如屋面綠化集水、生物滯留池、雨水花園、城市河道等，利用這些措施來緩解城市內(nèi)澇，可以實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)、自然滲透和凈化的循環(huán)城市環(huán)境。新加坡作為一個(gè)雨量充沛的熱帶島國，其很高年降雨量在近30年間呈持續(xù)上升趨勢，卻鮮有城市內(nèi)澇的情況發(fā)生。植物是海綿城市中收水的重要組成部分。