加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展普遍滯后于城市，“十一五”期末，新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村。結(jié)合實(shí)施面向農(nóng)村“五?！崩先说摹跋脊庥?jì)劃”，整合改造現(xiàn)有的農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)資源，在廈門(mén)島外4個(gè)區(qū)各建成一所綜合性、多功能的公辦老年人社會(huì)福利中心，并在這4個(gè)區(qū)新增床位數(shù)1300張。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擬在廈門(mén)島外4個(gè)區(qū)新增床位數(shù)1800張。通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足老年人的需求，熱情地為老年人服務(wù)。

它吸收了家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老方式的優(yōu)點(diǎn)和可操作性，把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)。是針對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期在21世紀(jì)上半葉所面臨的巨大老齡化問(wèn)題所提出的一種新型養(yǎng)老方式。“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”就是通過(guò)政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠，向居家老人提供生活照料、保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)等為主要內(nèi)容的服務(wù)。區(qū)級(jí)以上部門(mén)定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

隨著一代獨(dú)生的子女的父母陸續(xù)步入老年，越來(lái)越多的家庭面臨一對(duì)夫婦需贍養(yǎng)4位以上老人的局面。面對(duì)這一“養(yǎng)老考驗(yàn)”，合肥市一些社區(qū)探索給居家養(yǎng)老的老人提供所需要的服務(wù)，以解決養(yǎng)老難題?！般y發(fā)的浪潮”正以不可阻擋之勢(shì)到來(lái)。我省在1998年進(jìn)入老齡化時(shí)期，比全國(guó)平均水平提前1年。合肥市早在1997年便進(jìn)入老齡化。2009年末合肥市戶(hù)籍人口中60歲及以上老年人口70.04萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.25%，比上年提高6.15個(gè)百分點(diǎn)?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)”就是通過(guò)政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠，向居家老人提供生活照料、保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)等為主要內(nèi)容的服務(wù)。據(jù)測(cè)算，未來(lái)20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增，預(yù)計(jì)到2050年全市老年人口將占總?cè)丝?5%。