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手機撥打電話時會產生電磁波。當電磁波遇到金屬產生的帶電離子在一定的油氣條件下就會引起火花。這種火花好比衣服的靜電,引起的因素很多,在特定的條件下才會出現。這樣的特定條件雖然很難觸發(fā),但少并不代表沒有,一旦發(fā)生,后果不堪設想。
據數據統計,中國現有的10萬座加油站中所有的儲油罐總數超過40萬個。早在2007年,中國地質科學院研究員就在蘇南地區(qū)的29個加油站調查樣本中發(fā)現,超過七成存在滲漏。根據油罐的材質和結構特性及行業(yè)規(guī)范,油罐的混凝土基礎也隨之由鞍型底座變成了平板式,雙層油罐的安裝則采取直接安放于混凝土平板再加裝扁鋼抱箍防漂固定的方法。在美國,1989到1990年間,美國約有200萬個地下儲油罐,其中被證實發(fā)生泄漏的有9萬個。到了2001年美國有超過44萬個被確認發(fā)生滲泄。而在中國,目前對于全國范圍內加油站滲泄漏的情況,尚沒有的調查發(fā)布。
可能辦理了環(huán)保審批手續(xù),但由于時間較長、經手人多,在隸屬和負責人變更中丟失了,從生態(tài)環(huán)境和工商部門的檔案中也查不到存根;二是從上世紀80年代到90年代初,環(huán)境監(jiān)管力量相對較弱,對加油站環(huán)保要求也不明確,也沒有開展環(huán)保前置審批,加之業(yè)主的環(huán)保意識也不強,因此有的加油站就可能沒有辦理環(huán)保審批手續(xù);三是也有數人鉆環(huán)保法律法規(guī)和各項規(guī)章制度還不健全、監(jiān)管在一定時期存在盲區(qū)的空子,有意規(guī)避辦理環(huán)保相關手續(xù)。離開歷史談法律,會使現實失去縱深,成為平面,容易出現“一刀切”。
“明者因時而變,知者隨事而制”。面對困局該如何化解?筆者認為,既要堅決維律的尊嚴,又要尊重歷史的事實。離開法律談歷史,會迷失方向,失去標準,喪失原則;離開歷史談法律,會使現實失去縱深,成為平面,容易出現“一刀切”。