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國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全1面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國1務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。
國1務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(三)由國1務(wù)院審批的或者由國1務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人1民政府規(guī)定。建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級生態(tài)環(huán)境主管部門審批。建設(shè)項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。
環(huán)境影響評價資源性與價值性
資源性是環(huán)境為人類生存和發(fā)展提供了必需的資源存在和發(fā)展的空間、必需的物質(zhì)和能量。物質(zhì)性方面空氣資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、淡水資源、海洋資源、土地資源、森林資源等。 非物質(zhì)性方面美好景觀、廣闊的空間等。
價值性是環(huán)境具有資源性,也就具有價值性。環(huán)境對于人類及人類社會的發(fā)展具有不可估量的價值。 人類社會的發(fā)展。必須以環(huán)境為依托環(huán)境的破壞必然導(dǎo)致發(fā)展受阻,而良好的環(huán)境條件是社會經(jīng)濟良好發(fā)展的必要條件。
環(huán)境影響評價明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)采取的行動,可為建設(shè)項目的工程設(shè)計提出環(huán)保要求和建議,可為環(huán)境管理者提供對建設(shè)項目實施有效管理的科學(xué)依據(jù)。
(1)為開發(fā)建設(shè)活動的決策提供科學(xué)依據(jù);
(2)為經(jīng)濟建設(shè)的合理布局提供科學(xué)依據(jù);
(3)為確定某一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方向和規(guī)模、制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù);
(4)為制定環(huán)境保護對策和進行科學(xué)的環(huán)境管理提供依據(jù);
(5)促進相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。