建筑工程咨詢單位服務的試點和發(fā)展對咨詢企業(yè)和人員既是機遇又是挑戰(zhàn)，如何利用好本企業(yè)核心技術競爭力的同時真正地整合好其他管理優(yōu)勢，更好的為社會服務也達到社會對咨詢服務的需要目標期望，需要咨詢企業(yè)和咨詢?nèi)斯餐接懞脱芯?并通過不斷地試點推廣，以期達到推動工程全過程咨詢行業(yè)發(fā)展的目的。

  建筑工程咨詢單位有別于傳統(tǒng)工程咨詢，是一項要求更高的咨詢服務。咨詢單位需要從自身業(yè)務特點出發(fā)，整合自身資源，建立與全過程工程咨詢相匹配的專業(yè)部門和組織架構，形成內(nèi)部管理閉環(huán)。同時，發(fā)展全過程工程咨詢?nèi)匀浑x不開人才，人才是咨詢單位競爭的核心力量。咨詢單位配備結構合理的專業(yè)人員，同時要加強專業(yè)知識培訓，培養(yǎng)綜合能力較高的復合型人才和專業(yè)化水平較高的專項人才。

  在工程建設領域，我國工程咨詢服務行業(yè)要落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走出國門，開拓和進入國際市場。目前障礙就是工程咨詢服務方式和服務標準滿足不了國際市場的需要，影響工程咨詢企業(yè)在國際工程建設市場的發(fā)展。開拓國際工程咨詢服務市場，咨詢企業(yè)需要具備滿足國際市場需求的服務方式、服務標準和服務能力。當前，全過程工程咨詢服務是國際上通用的組織模式之一，是國內(nèi)企業(yè)在國際市場競爭必須具備的服務方式和服務能力。因此，完善和推進建筑工程咨詢單位服務組織模式，培育全過程工程咨詢服務企業(yè)，是落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略進程中，國家賦予工程咨詢服務行業(yè)的重要歷史責任。工程咨詢服務企業(yè)責無旁貸，必須勇敢地承擔起這一歷史重任。

如何理解建筑工程咨詢單位

  全過程”涉及建設工程全生命周期內(nèi)的投資決策、招標代理、勘察設計、造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務。按階段可分為建筑工程咨詢單位和分階段咨詢。

  在發(fā)布的文件中，有兩個文件給出了“全過程”的定義。發(fā)改委《工程咨詢行業(yè)管理辦法》中對“全過程”是這樣描述的：采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務。住建部《關于征求推進建筑工程咨詢單位服務發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》中關于“全過程”是這樣描述的：全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。

  “全過程”不同于以往的工程項目管理模式，它是技術、經(jīng)濟、信息、人才的高度融合和集約化管理，需要圍繞項目的投資目標，高度整合投資決策、招標、勘察、設計、監(jiān)理、項目管理、造價等業(yè)務資源和專業(yè)能力，提供全過程一體化的項目決策咨詢和過程管理控制服務。如果從字面上理解，就是對一個工程從設想到立項、從設計到施工、從試產(chǎn)到運行期滿的建設投資建筑工程咨詢單位。整個服務過程中，咨詢部門不參與其間的實體生產(chǎn)。即不接觸建筑施工（建造）和產(chǎn)品生產(chǎn)（運營），僅僅提供技術和管理等方面的支持（包含設計）。

  明確建筑工程咨詢單位應用范圍。政府投資、國有資金投資新建項目應采用全過程工程咨詢模式組織建設。建設單位應根據(jù)實際需求委托工程咨詢企業(yè)提供包含投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等咨詢業(yè)務的全過程工程咨詢服務,自主確定全過程工程咨詢的組合方式。

  規(guī)范全過程工程咨詢招標活動。建設單位根據(jù)項目特點、委托內(nèi)容、服務需求等依法設立人資質(zhì)、資格和業(yè)績條件,自主確定聯(lián)合體、咨詢業(yè)務分包、委派招標人代表進入評標等事項。建筑工程咨詢單位所包含的各項咨詢服務中有任一項屬于依法必須招標的,應當采用招標方式。全過程工程咨詢評標內(nèi)容應包含咨詢服務方案。建設單位可要求人提供設計方案,并在招標公告中明確給予未中標單位經(jīng)濟補償。房屋建筑項目評標內(nèi)容包括設計方案的,評標應有注冊建筑師參與。推進全過程工程咨詢招全流程電子化,實行遠程異地評標。

  提高建筑工程咨詢單位服務質(zhì)量。工程咨詢企業(yè)應按合同約定完成咨詢業(yè)務,并對咨詢成果的數(shù)據(jù)真實性、有效性和科學性負責。以聯(lián)合體形式中標的,建設單位應與聯(lián)合體簽訂全過程咨詢合同,明確聯(lián)合體牽頭單位和各方權利義務。工程咨詢企業(yè)應積極采用建筑信息模型(BIM)、裝配式建筑等先進技術,提升咨詢服務質(zhì)量。實行全過程工程咨詢費用市場定價。全過程工程咨詢費用由甲乙雙方根據(jù)工程項目的規(guī)模、復雜程度、服務范圍、內(nèi)容和期限等進行約定,可按工程概算的一定比例計取,也可按各專項費用疊加后再增加相應管理費用計取。政府投資、國有資金投資的全過程工程咨詢費用應納入項目預算,在工程總投資中列支。對按照工程咨詢企業(yè)提出并落實的合理化建議所節(jié)省的投資額,建設單位應提取一定比例給予獎勵。