專利異議審查期限

??異議審查的目的是借助在專利申請審查中實行專門機關(guān)與群眾結(jié)合的辦法，吸收群眾參與審查，以彌補審查員審查之不足。實行遲延審查制的多數(shù)國家專利法均規(guī)定，自審定公告之日起，在規(guī)定的時限內(nèi)(中國原專利法為3個月、日本為2個月、荷蘭為4個月)任何人均可對公告的專利(申請)提出異議，專利局在收到異議陳述書后，成立異議審查組對異議進行審查。

??無論是發(fā)明專利申請，或者是實用新型和外觀設(shè)計專利申請，專利局對異議的審查都僅限于異議書所涉及的問題。審查決定一經(jīng)作出，專利局即通知申請人和異議人。申請人對專利局異議審查決定不服的，可于收到專利局決定的通知之日起一定期限內(nèi)(我國規(guī)定原為3個月)，向?qū)＠麖?fù)審委i員會請求復(fù)審。

??在實踐中，專利異議程序面臨異議期過長或過短的兩難選擇，過長則會延長專利權(quán)的審批周期，導(dǎo)致專利申請人無法盡快獲取專利權(quán);過短則使第三方根本無法知曉公告的內(nèi)容和提出意見，以致影響異議程序功能的實現(xiàn)。

??為此，當(dāng)今不少國家(如英國、德國)都開始引入授權(quán)后的撤銷程序以替代授權(quán)前的異議程序。特別需注意的是，1991年6月在海牙簽訂的《專利法條約凈(草案)規(guī)定實行授權(quán)前異議程序的國家應(yīng)在10年內(nèi)完成向撤銷程序的轉(zhuǎn)換。作為締約國之一的我國，在1992年修改后的專利法引入了撤銷程序，并且延長了異議程序的期限，規(guī)定自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日前任何人均可提出異議。

??專利局決定受理的異議案，應(yīng)將異議書副本送交申請人，申請人應(yīng)在收到異議書副本之日起3個月內(nèi)就異議作出答復(fù)。無正當(dāng)理由逾期不作答復(fù)的，專利申請視為撤回。專利局在異議審查階段，要依法對異議是否成立進行審查。

??如認為異議成立，即可作出駁回申請的決定。如果認為異議不成立，或者在異議審查期間無人提出異議的，則作出授予專利權(quán)的決定。申請人對駁回決定不服的，可以在收到通知之日起3個月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委i員會提出復(fù)審申請。

??異議人對授權(quán)決定不服的，不能立即請求復(fù)審，只能在專利權(quán)取得以后，向?qū)＠麖?fù)審委i員會請求宣告該項專利權(quán)無效。

本國多項優(yōu)先權(quán)和本國部分優(yōu)先權(quán)

　　專利法實施細則第三十二條第1款的規(guī)定不僅適用于外國多項優(yōu)先權(quán)，也適用于本國多項優(yōu)先權(quán)。關(guān)于本國多項優(yōu)先權(quán)和本國部分優(yōu)先權(quán)的規(guī)定如下：

　　(1)要求多項優(yōu)先權(quán)的專利申請，應(yīng)當(dāng)符合專利法第三十一條及專利法實施細則第三十四條關(guān)于單一性的規(guī)定。

　　(2)一件中國在后申請中記載了多個技術(shù)方案。例如，記載了A、B和C三個方案，它們分別在三件中國首i次申請中記載過，則該中國在后申請可以要求多項優(yōu)先權(quán)，即A、B、C分別以其中國首i次申請的申請日為優(yōu)先權(quán)日。

　　(3)一件中國在后申請中記載了技術(shù)方案A和實施例A1、A2、A3，其中只有A1 在中國首i次申請中記載過，則該中國在后申請中A1 可以享有本國優(yōu)先權(quán)，其余則不能享有本國優(yōu)先權(quán)。

　　(4)一件中國在后申請中記載了技術(shù)方案A和實施例A1、A2。技術(shù)方案A和實施例A1 已經(jīng)記載在中國首i次申請中，則在后申請中技術(shù)方案A和實施例A1 可以享有本國優(yōu)先權(quán)，實施例A2 則不能享有本國優(yōu)先權(quán)。

　　應(yīng)當(dāng)指出，本款情形在技術(shù)方案A要求保護的范圍僅靠實施例A1 支持是不夠的時候，申請人為了使方案A得到支持，可以補充實施例A2。但是，如果A2 在中國在后申請?zhí)岢鰰r已經(jīng)是現(xiàn)有技術(shù)，則應(yīng)當(dāng)刪除A2，并將A限制在由A1 支持的范圍內(nèi)。

　　(5)繼中國首i次申請和在后申請之后，申請人又提出第二件在后申請。中國首i次申請中僅記載了技術(shù)方案A1;第1件在后申請中記載了技術(shù)方案A1 和A2，其中A1 已享有中國首i次申請的優(yōu)先權(quán);第二件在后申請記載了技術(shù)方案A1、A2和A3。對第二件在后申請來說，其中方案A2 可以要求第1件在后申請的優(yōu)先權(quán);對于方案A1，由于該第1件在后申請中方案A1已享有優(yōu)先權(quán)，因而不能再要求第1件在后申請的優(yōu)先權(quán)，但還可要求中國首i次申請的優(yōu)先權(quán)。

對一件專利申請和一項專利權(quán)的處理

在對一件專利申請進行審查的過程中，對于同一申請人同日(指申請日，有優(yōu)先權(quán)的指優(yōu)先權(quán)日) 就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出的另一件專利申請已經(jīng)被授予專利權(quán)，并且尚未授權(quán)的專利申請符合授予專利權(quán)的其他條件的，應(yīng)當(dāng)通知申請人進行修改。申請人期滿不答復(fù)的，其申請被視為撤回。經(jīng)申請人陳述意見或者進行修改后仍不符合專利法第九條第1款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)駁回其專利申請。

但是，對于同一申請人同日(僅指申請日) 對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型又申請發(fā)明專利的，在先獲得的實用新型專利權(quán)尚未終止，并且申請人在申請時分別做出說明的，除通過修改發(fā)明專利申請外，還可以通過放棄實用新型專利權(quán)避免重復(fù)授權(quán)。因此，在對上述發(fā)明專利申請進行審查的過程中，如果該發(fā)明專利申請符合授予專利權(quán)的其他條件，應(yīng)當(dāng)通知申請人進行選擇或者修改，申請人選擇放棄已經(jīng)授予的實用新型專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)審查意見通知書時附交放棄實用新型專利權(quán)的書面聲明。此時，對那件符合授權(quán)條件、尚未授權(quán)的發(fā)明專利申請，應(yīng)當(dāng)發(fā)出授權(quán)通知書，并將放棄上述實用新型專利權(quán)的書面聲明轉(zhuǎn)至有關(guān)審查部門，由專利局予以登記和公告，公告上注明上述實用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起終止。

專利法第二十四條規(guī)定，申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

(一)在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首i次展出的;

(二)在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首i次發(fā)表的;

(三)他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的。

關(guān)于上述三種情況的審查適用本指南第1部分第1章第6.3節(jié)的規(guī)定。

申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個月內(nèi)，發(fā)生專利法第二十四條規(guī)定的三種情形之一的，該申請不喪失新穎性。即這三種情況不構(gòu)成影響該申請的現(xiàn)有技術(shù)。所說的六個月期限，稱為寬限期，或者稱為優(yōu)惠期。

寬限期和優(yōu)先權(quán)的效力是不同的。它僅僅是把申請人(包括發(fā)明人) 的某些公開，或者第三人從申請人或發(fā)明人那里以合法手段或者不合法手段得來的發(fā)明創(chuàng)造的某些公開，認為是不損害該專利申請新穎性和創(chuàng)造性的公開。實際上，發(fā)明創(chuàng)造公開以后已經(jīng)成為現(xiàn)有技術(shù)，只是這種公開在一定期限內(nèi)對申請人的專利申請來說不視為影響其新穎性和創(chuàng)造性的現(xiàn)有技術(shù)，并不是把發(fā)明創(chuàng)造的公開日看作是專利申請的申請日。所以，從公開之日至提出申請的期間，如果第三人獨立地作出了同樣的發(fā)明創(chuàng)造，而且在申請人提出專利申請以前提出了專利申請，那么根據(jù)先申請原則， 申請人就不能取得專利權(quán)。當(dāng)然，由于申請人(包括發(fā)明人) 的公開，使該發(fā)明創(chuàng)造成為現(xiàn)有技術(shù)，故第三人的申請沒有新穎性，也不能取得專利權(quán)。

發(fā)生專利法第二十四條規(guī)定的任何一種情形之日起六個月內(nèi)，申請人提出申請之前，發(fā)明創(chuàng)造再次被公開的，只要該公開不屬于上述三種情況，則該申請將由于此在后公開而喪失新穎性。再次公開屬于上述三種情況的，該申請不會因此而喪失新穎性，但是，寬限期自發(fā)明創(chuàng)造的第1次公開之日起計算。

專利申請有專利法第二十四條第(三) 項所說情形的，專利局在必要時可以要求申請人提出證明文件，證實其發(fā)生所說情形的日期及實質(zhì)內(nèi)容。

申請人未按照專利法實施細則第三十條第三款的規(guī)定提出聲明和提交證明文件的，或者未按照專利法實施細則第三十條第四款的規(guī)定在指i定期限內(nèi)提交證明文件的，其申請不能享受專利法第二十四條規(guī)定的新穎性寬限期。

對專利法第二十四條的適用發(fā)生爭議時，主張該規(guī)定效力的一方有責(zé)任舉證或者作出使人信服的說明。