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用水管理的目的:①通過(guò)實(shí)行節(jié)約用水、合理用水提高用水效率;②維護(hù)社會(huì)各方面合法權(quán)益,達(dá)到公平共享;③在保護(hù)和不惡化生態(tài)環(huán)境的前提下,使水資源盡可能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)發(fā)展的需要,充分發(fā)揮有限水資源的綜合利用效益。
用水管理的內(nèi)容:用水管理的內(nèi)容,包括實(shí)行水的使用權(quán)合理分配和取水許可制度,用水和排水的計(jì)量監(jiān)測(cè),用水的統(tǒng)計(jì),水的有償使用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)制度。超標(biāo)準(zhǔn)用水的處罰等內(nèi)容。
工業(yè)部門是我國(guó)主要的耗能大戶,約占我國(guó)能源消耗總量的71%,也是我國(guó)主要的用水大戶。目前全國(guó)城市污水處理率大約是30%,許多城市至今還沒(méi)有污水處理廠,而且很多污水處理廠沒(méi)有真正有效行,大量的城市污水未經(jīng)處理直接排入水體。盡管其22.5%的用水比例低于農(nóng)業(yè)用水64.4%的比重,但是其近年來(lái)的增長(zhǎng)勢(shì)頭較快,年均增速2.2%,而且高于全國(guó)總用水量的增長(zhǎng)速度?!笆晃迤陂g,電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工和煉焦及核l燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)這6個(gè)行業(yè)的能源消耗量占比工業(yè)消耗量的比重為60%,新鮮用水量占比80%。
目前,我國(guó)大多數(shù)城市供水管網(wǎng)漏失率超過(guò)20%, 眾多的中小城市供水管網(wǎng)漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。我國(guó)的用水管理,在全國(guó)范圍內(nèi),由國(guó)務(wù)處有關(guān)部門協(xié)同行政主管部門行使用水管理權(quán)。根據(jù)《中國(guó)水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量228m^3/萬(wàn)元,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量131m^3/萬(wàn)元,大約是國(guó)外先進(jìn)水平的10 倍。一方面存在嚴(yán)重的不節(jié)水問(wèn)題,另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下,還在不斷的引進(jìn)和運(yùn)行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。
節(jié)水與城市可持續(xù)發(fā)展:城市水資源量關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,而節(jié)水更是對(duì)城市的發(fā)展有著城市可持續(xù)發(fā)展必須有若干基礎(chǔ)條件來(lái)支持,包括:資源支持系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支持系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展支持系統(tǒng)。2019年5月,水利處啟動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià),從嚴(yán)叫停不通過(guò)項(xiàng)目,突出節(jié)水在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的優(yōu)先地位。以上五點(diǎn)都離不開(kāi)水資源,水資源和城市的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān),水資源的保障程度關(guān)系到城市系統(tǒng)能否良性運(yùn)行,試管城市的生存和發(fā)展。因此,節(jié)約用水更是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)。做好節(jié)水工作才能更有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。