海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，很大限度地實現雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。建設“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統的排水系統，而是對傳統排水系統的一種“減負”和補充，很大程度地發(fā)揮城市本身的作用。2008年，潘國慶等在國內提出了設計降雨量和年徑流總量控制率的概念及其統計分析方法，并給出全國32個城市的具體數值，這也是今天海綿城市建設體系中的核心指標之一。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復雜性和長期性。

作為城市發(fā)展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。

確定的目標核心是通過海綿城市建設，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達到這個要求。如果一個城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。同理，污水系統、給水系統等，也不會因為海綿城市概念的擴展而弱化或模糊了邊界。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達到這個要求。

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通過綠色生態(tài)方法與灰色基礎設施的有效結合，全方面推進海綿城市建設，到2020年，全省城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市要求，逐步實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標，國務i院和省政府已經對海綿城市建設提出了明確要求。海綿城市建設必須由大生態(tài)格局出發(fā),由多部門、多學科協同聯動，任務繁重而又緊迫，我們準備好了嗎？因此，海綿城市建設可以有效緩解城市內澇等水安全問題、水體黑臭等水環(huán)境和水生態(tài)問題、地下水過度超采等水資源問題。

海綿城市規(guī)劃的新認識

基于TMDL方法的水環(huán)境系統治理研究

關于水環(huán)境系統方面規(guī)劃的誤區(qū)，目前規(guī)劃主要通過雨污分流改造以及污水管網、污水廠等污水設施規(guī)劃作為解決方案，缺乏對水環(huán)境系統源頭減排、過程管控、末端治理的量和技術方法的分析。后續(xù)海綿規(guī)劃的編制應該進一步探索運用TMDL大日負荷總量方法）理念及模型的應用，從控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質、長制久清等方面入手制定水環(huán)境系統治理方法，對地區(qū)水環(huán)境及黑臭水體治理提供指導。如大葉胡頹子、胡枝子、銳齒冬青、無刺枸骨、矮紫杉、叢生大葉女貞、法國冬青、大葉黃楊、樸樹、櫸樹、黃櫨、美國紅櫨等。