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在分析兩大國(guó)際公約蕞新修訂的影響之前,先通過(guò)一張表簡(jiǎn)單介紹一下兩大公約的基本情況。如表3所示,斯德哥摩爾公約的管制對(duì)象是指在環(huán)境長(zhǎng)期存在,極易通過(guò)食物鏈蓄積,對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境有害的化學(xué)品,而鹿特丹公約則對(duì)某些特定化學(xué)品和提出了限制或禁用的要求。PBT(vPvB)是指在環(huán)境中具有持久性、生物累積性以及毒性物質(zhì),例如十xiu聯(lián)ben醚。
斯德哥摩爾公約根據(jù)物質(zhì)的性質(zhì)不同,將物質(zhì)分為三類(lèi),分別列入附件A~C中,并對(duì)每一類(lèi)物質(zhì)采取不同的管制要求,例如附件A中的化學(xué)品在通常情況下是禁止生產(chǎn)和使用的,但部分物質(zhì)也有豁免,比如(HCBD)可用于建筑物中的發(fā)泡聚和擠塑聚中。
鹿特丹公約主要是針對(duì)附件III中的化學(xué)物質(zhì)在國(guó)際貿(mào)易時(shí),要求在締約國(guó)之間建立一種事先信息交換機(jī)制(PIC)。出口國(guó)有義務(wù)采取適措施,確保其管轄范圍內(nèi)的出口商遵守公約要求。聯(lián)合國(guó)GHS制度作為一項(xiàng)全球化學(xué)品危害統(tǒng)一分類(lèi)和公示制度,自2003年發(fā)布以來(lái)已逐步被歐盟、美國(guó)、日本以及中國(guó)等多個(gè)國(guó)家/地區(qū)采納,并轉(zhuǎn)化為本國(guó)/地區(qū)的化學(xué)品法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口國(guó)有9個(gè)月時(shí)間對(duì)此類(lèi)化學(xué)品的進(jìn)口許可做出不許進(jìn)口、允許進(jìn)口以及有限制條件的進(jìn)口等決定。
與運(yùn)輸管理類(lèi)似,除了需要滿足危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)進(jìn)出口要求外,還需要向主管部門(mén)提交文件,只有在取得易制毒化學(xué)品進(jìn)口或出口許可證后方可從事相關(guān)活動(dòng)。提交的文件包括對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記證明(外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書(shū))復(fù)印件;營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)許可證或者備案證明;而所有安全事故之中,“重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品”、“重點(diǎn)監(jiān)管的化工工藝”以及“重大危險(xiǎn)源”的相關(guān)企業(yè)依舊是“重zai區(qū)”,因此“兩重點(diǎn)一重大”的監(jiān)管策略也依舊是現(xiàn)階段危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重中之重。進(jìn)口或者出口合同(協(xié)議)副本;經(jīng)辦人的身fen證明;進(jìn)口方政府主管部門(mén)出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進(jìn)口方合法使用的保證文件。
需要注意的是,進(jìn)口一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具的進(jìn)口yao品通關(guān)單。
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