20世紀初，上海居民自行修建房屋產(chǎn)生的破磚泥屑等須要自行清除。1907年，工程局頒發(fā)的路政新章中，專條規(guī)定：“人家修理屋面及墻，將瓦礫傾倒路上，應知照房主即行挑去?！苯夥藕?，上海居民自行翻修房屋產(chǎn)生的少量建筑垃圾，一般都倒入附近的垃圾容器，與生活垃圾一并清除。建設、施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾應自行負責清除處置，凡無能力自行清除的，可堆置既不妨礙交通，又便于車輛出入之處，委托環(huán)衛(wèi)部門清除。因為需交付垃圾清運費，所以稱為“代運垃圾”。自此，開始了居民端建筑垃圾的“代運”征程。

盡管從1982年開始，上海市的部分地區(qū)開始針對臨時堆放點進行整治和管理。如黃浦區(qū)提出在浦西實行“晚出夜清”，讓產(chǎn)生少量建筑垃圾的單位和居民在晚6點后進行集中傾倒并由環(huán)衛(wèi)部門在次日9點前清除完畢，一定程度上緩解了建筑垃圾臨時堆放點對市容市貌的影響。但由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，對于上海其他區(qū)域的建筑垃圾投放影響，收效甚微。

建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水——滲濾液或淋濾液，會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。垃圾堆放場對地表水體的污染途徑主要有：垃圾在搬運過程中散落在堆放場附近的水塘、水溝中；垃圾堆放場淋濾液在地表漫流，流入地表水體中；垃圾堆放場中淋濾液在土層中會滲到附近地表水體中。垃圾堆放場對地下水的影響則主要是垃圾污染隨淋濾液滲入含水層，其次由受垃圾污染的河湖坑塘滲入補給含水層造成深度污染。垃圾滲濾液內(nèi)不僅含有大量有機污染物，而且還含有大量金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分很復雜。一旦飲用這種受污染的水，將會對人體造成很大的危害。

（1）利用廢棄建筑混凝土和廢棄磚石生產(chǎn)粗細骨料，可用于生產(chǎn)相應強度等級的混凝土、砂漿或制備諸如砌塊、墻板、地磚等建材制品。粗細骨料添加固化類材料后，也可用于公路路面基層。（2）利用廢磚瓦生產(chǎn)骨料，可用于生產(chǎn)再生磚、砌塊、墻板、地磚等建材制品。（3）渣土可用于筑路施工、樁基填料、地基基礎等。（4）對于廢棄木材類建筑垃圾，尚未明顯破壞的木材可以直接再用于重建建筑，破損嚴重的木質(zhì)構(gòu)件可作為木質(zhì)再生板材的原材料或造紙等。（5）廢棄路面瀝青混合料可按適當比例直接用于再生瀝青混凝土。（6）廢棄道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。（7）廢鋼材、廢鋼筋及其他廢金屬材料可直接再利用或回爐加工。（8）廢玻璃、廢塑料、廢陶瓷等建筑垃圾視情況區(qū)別利用。